关于征求《甘肃省电力零售市场交易规 则》的公告     为建立规范高效的电力零售市场，营造良好的零售市 场环境，降低用户交易难度和风险，确保电力中长期、电 力现货市场的健康持续发展，据此，省发展改革委拟定了 《甘肃省电力零售市场交易规则》（附后），现公开征求 社会意见。    欢迎各有关单位和社会各界人士提出宝贵意见，于 2023 年 9 月 15 日前电话告知或信箱留言。 电话（传真）：0931-8415068 电子邮箱：gsfgwjgc8159552@163.com                            甘肃省发展和改革委员会                              2023 年 9 月 6 日           甘肃省电力零售市场交易规则   第一章  总则 第一条  为适应工商业用户入市要求，通过建立规范、 高效的电力零售市场，降低用户交易难度与购电风险，确 保电力中长期、电力现货市场的可持续发展，依据《中共 中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 （中发〔2015〕9 号）、《国家发展改革委国家能源局关于 印发<电力中长期交易基本规则 >的通知》(发改能源规 〔2020〕889 号)、《国家发展改革委国家能源局关于印发< 售电公司管理办法>的通知》（发改体改规〔 2021〕1595 号）、《关于加快电价市场化改革有关工作的通知》（甘 发改价格〔2021〕676 号）、《甘肃省电力中长期交易实施 细则（试行）》（甘监能市场﹝2022﹞202 号）以及有关市 场规则和政策规定，结合甘肃实际，制定本规则。 第二条  本规则适用于参与甘肃电力市场的售电公司与 零售用户之间开展的购售电交易。 第三条  售电公司和电力用户的市场准入、市场注册、 权利义务、履 约 保 障 凭 证 管 理 以及电力交易机构、电力 调度机构、电网企业的权责、电力用户输配电价、电网企 业代理购电等本规则未包含的事项按照相关法规政策、甘 肃省电力中长期市场及现货市场规则执行。 第四条  售电公司和零售用户应在电力交易平台零售市 场模块或“e-交易”APP（以下统称零售交易平台）开展零 售市场交易。 第五条  国家能源局甘肃监管办公室会同甘肃省市场监 督管理局根据职能依法履行甘肃电力零售市场交易监管职 责。 第二章  市场成员 第六条 电力零售交易是指售电公司与零售用户开展的 电力交易活动的总称。零售用户是指向售电公司购电的电 力用户。参与零售交易的售电公司和零售用户均必须是在 电力交易平台注册生效的市场主体。 第七条  电力零售交易的市场成员包括售电公司、零售 用户、电力交易机构、电网企业等。本规则中的电力交易 机构指甘肃电力交易中心有限公司，电网企业指国家电网 甘肃省电力公司。 第八条  市场成员权利与义务 （一）零售用户权利和义务： 1.按照电力市场政策规则参与电力零售交易，通过零售 交易平台购买零售套餐，签订和履行电力零售合同，按照 相关规定及合同约定承担违约责任； 2.在一个零售合同有效期内，零售用户只能向一家售电 公司购电、选择该售电公司的一个零售套餐，签订零售合 同且全部市场化电量均通过该售电公司购买。 3.向电网企业支付电费并获取结算票据； 4.法规政策和市场规则规定的其他权利和义务。 （二）售电公司的权利与义务： 1.按照电力市场政策规则参与电力市场交易，分别签订 和履行批发市场交易合同和零售市场交易合同，在合同有 效期内依据合同获取相关方履行合同的信息及资料； 2.通过零售交易平台配置和发布零售套餐，与零售用户 开展电力零售交易，签订电力零售合同； 3.按相关政策规定提供开展市场交易业务必须的履约保 障凭证； 4.按照市场规则和零售合同承担相关责任； 5.按时与电网企业开展电费结算，获取或开具结算票据； 6.做好代理零售用户相关信息保密，按照政策文件要求 开展信息披露等； 7.法规政策和市场规则规定的其他权利和义务。 （三）电力交易机构的权利和义务： 1.负责零售市场主体注册管理和服务； 2.负责组织零售市场交易，建设运营电力交易平台，提 供电力零售市场线上交易环境； 3.负责售电公司零售套餐的审核、终止和取消等管理工 作； 4.按职责做好零售市场管理，负责监测和分析零售市场 运行情况；配合开展售电公司信用管理和市场争议处理， 维护市场秩序； 5.法规政策和市场规则规定的其他权利和义务。 （四）电网企业的权利和义务： 1.开展零售市场各方主体清分结算，包括售电公司电费 结算，零售用户用电计量、电费核算、电费收取及电费退 补，发布零售市场结算信息等； 2.制定标准化零售套餐指南，通过甘肃电力交易平台发 布，负责对零售套餐指南进行解释。 3.法规政策和市场规则规定的其他权利和义务。 第九条 市场化用户身份转换机制： （一）市场化用户分为直接参与市场交易用户和电网 企业代理购电用户。直接参与市场交易用户分为批发用户 零售用户。 （二）电力用户进行身份转换时，应不存在未执行完 的合同且无欠费、无窃电、无违规用电等违反政策规则的 情形。 （三）直接参与市场交易的电力用户，在一个自然年 内不得同时参加批发市场交易和零售市场交易，可在合同 期满或解除合同后的下一年按照市场准入规则重新确定零 售用户或批发用户身份。直接参与市场交易的用户改由电 网企业代理购电，用电价格按照相关政策执行。 （四）电网企业代理购电的工商业用户，可在每月最 后 15 日前选择下一月起直接参与市场交易，自主选择按照 批发用户或零售用户身份，通过电力批发市场或电力零售 市场购电，电网企业代理购电相应终止。 （五）电网企业代理购电用户选择标的月转换为零售 用户或批发用户，至该月零售或批发交易截止时间仍未达 成交易时，该次身份转换不生效，相应用户身份保持不变 直接参与市场交易用户在合同期满后未签订新的直接交易 合同但发生实际用电时，未参与现货市场的按照中长期规 则结算，参与现货市场的按照现货市场规则结算。 第三章  电力零售套餐 第十条  电力零售套餐是指售电公司与零售用户确定购 售电结算价格、合同电量的标准化电力商品。市场初期， 售电公司与零售用户应按照国网甘肃省电力公司在 电力交 易 平台 发 布 的 《甘肃省电力零售套餐指南》中规定的零售 套餐种类开展零售交易。 每年定期更新发布次年《甘肃省电力零售套餐指南》， 若未发布则沿用原有模式。 第十一条  零售套餐按照交易方式分为“直接下单”交 易方式和“议价下单”交易方式。售电公司应至少发布一 款“直接下单”交易方式的零售套餐。 “直接下单”交易方式是指售电公司按照规定的套餐 种类，明确套餐各项参数并在零售交易平台的售电公司虚 拟商铺中进行挂牌，由零售用户自主摘牌，直接下单成交。 “议价下单”交易方式是指对挂牌的零售套餐，通过 售电公司与零售用户双方协商修改各项零售套餐参数，经 双方确认后下单成交。经双方协商形成的定制零售套餐参 数仅协商双方可见。 第十二条 电力零售套餐的内容主要包括零售套餐执行 期限、电量参数、电价参数、允许执行中变更标识、允许 双边协商标识、解约条款等内容。 第十三条 零售套餐主要参数 （一）零售套餐执行期限（交割周期）： 包括年份、起始月份和终止月份。零售套餐按连续自 然月生效，原则上起始月份不早于次月，终止月份不晚于 起始月份当年 12 月。零售套餐最小交易周期为 1 个完整自 然月，超过 1 个月应为其整数倍，零售套餐的开始时间为起 始月首日 0 时，终止时间为终止月最后一天 24 时。 （二）电量参数： 分为约定零售电量与不约定零售电量两个类型。 对于不约定电量的零售套餐，零售用户全部市场化用 电量按照对应的零售电价结算。对于约定电量的零售套餐 需要零售用户按月填写零售电量。分时段套餐类型应按照 中长期交易规则约定分时段电量。零售结算时根据实际用 电量与对应约定电量开展偏差结算。 （三）电价参数： 由价格值（固定价格或浮动价格）和价差值（固定价 差或浮动价差）组成，浮动价格（价差）为事前约定计算 逻辑而非具体数值。现阶段浮动价格包括： 1.不分时段的价格值：可参考电网企业代理购电平均价 格、月度中长期集中竞价出清平均价格、月度现货市场用 户侧出清平均价格等； 2.分时段的价格值：可参考电网企业代理购电分时价格、 月度中长期集中竞价分时出清平均价格、月度现货市场用 户侧出清平均价格等。 售电公司与零售用户按月在零售市场约定交易价格， 对于分时段价格类套餐按照中长期交易规则约定分时段价 格。 （四）解约条款： 售电公司在零售套餐中提供单方解约、双方协商解约 二种解约模式。 1.单方解约。售电公司和零售用户在零售套餐中约定单 方解约模式的，需约定违约责任费用。每月零售交易截止 时间前，售电公司和零售用户可依据双方约定单方解除协 议，由解约方直接向被解约方支付违约责任费用以终止零 售关系。 单方解约需要解约方向交易中心提交书面解约申请和 已向被解约方支付违约责任费用证明及被解约方收到违约 责任费用确认证明后，交易中心解除双方零售合同关系， 并对解约方进行公示。 2.双方协商解约。零售用户购买的零售套餐按照双方协 商解约方式约定的，需提前终止合同时，由零售用户与售 电公司双方自行协商解约事宜。对于确定解约并提前终止 的合同，须通过零售交易平台由一方发起，另一方确认后 正式终止后续零售关系。 （五）允许套餐参数变更标识： 售电公司在配置零售套餐时，选定该标识则允许零售 用户可以变更套餐参数。零售用户可在各月规定日期前， 发起零售套餐参数变更申请，并经售电公司同意后完成合 同电量、电价等参数调整，售电公司确认后生效。 （六）允许发起双边协商标识： 售电公司在配置零售套餐时，选定该标识则表示挂牌 售电公司允许零售用户发起议价邀约，购售双方可协商确 定零售套餐内容。不允许发起双边议价的零售套餐，表示 售电公司拒绝就该零售套餐与零售用户协商，零售用户只 可直接下单购买。 （七）零售套餐最大销量： 售电公司针对需要约定电量的零售套餐最大总计可售 电量的限制，对于累计销售套餐电量超出上限的部分不可 售出。 第十四条  零售套餐分类、零售套餐电费计算原则、套 餐示例等详见《甘肃省电力零售套餐指南》。 第四章  交易组织 第十五条  零售交易主要包括零售合同签订和零售合同 变更、终止等。售电公司和零售用户在零售交易平台下单 变更合约、解约等各项关键操作，均需通过安全密保身份 认证。 第十六条 遇年度交易组织，由交易机构提前发布年度 零售交易截止时间。原则上，月度零售交易按照每月 22 日 结束。遇特殊情况，交易机构另行通知。 （一）每月 8 日前，售电公司在交易平台更新次月及后 续月份套餐。每月 10 日前，电力交易机构对售电公司提交 的零售套餐完