广东海洋经济发展报告（2023） 广东省自然资源厅 广东省发展和改革委员会 编著 前言 2022 年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大 胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝 图。党的二十大报告作出“发展海洋经济，保护海洋生态环 境，加快建设海洋强国”的战略部署。习近平总书记对广东 工作高度重视、亲切关怀、寄予厚望，2023 年 4 月在广东视 察时，强调要加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布 局，加强海洋生态保护，全面建设海洋强省。 广东省委、省政府全面贯彻落实党的二十大精神和习近 平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以习近平总书 记关于建设海洋强国的系列重要论述精神为根本指引,锚定 高质量发展的首要任务，出台了全面建设海洋强省意见，制 定了《海洋强省建设三年行动方案（2023-2025 年）》，明 确海洋工作发展方向，做好经略海洋大文章，推进海洋事业 在新征程上走在全国前列、创造新的辉煌。 为全面反映广东海洋经济发展情况，广东省自然资源 厅、广东省发展和改革委员会共同组织编写了《广东海洋经 济发展报告（2023）》（以下简称《报告》）。《报告》总 结了 2022 年广东海洋经济发展总体情况以及重点工作情况， 介绍了沿海地级以上城市及佛山市海洋经济发展主要成效， 提出了 2023 年广东海洋经济工作计划。 《报告》在编写过程中得到了省直有关部门，沿海地级 以上城市及佛山市相关涉海主管部门的大力支持，在此一并 表示感谢。 编者 2023 年 6 月 目 录 第一章 2022 年广东海洋经济发展总体情况 ............ 1 第一节 海洋经济总体运行情况 .................... 1 第二节 主要海洋产业发展概况 ................... 14 第二章 2022 年广东海洋经济重点工作情况 ........... 25 第一节 强化顶层设计 ........................... 25 第二节 推动海洋科技创新 ....................... 25 第三节 深化海洋资源开发利用 ................... 31 第四节 推进海洋生态建设 ....................... 34 第五节 强化海洋防灾减灾 ....................... 37 第六节 提升海洋经济管理决策水平 ............... 38 第七节 成功举办 2022 中国海洋经济博览会 ........ 39 第三章 2022 年广东地市海洋经济发展情况 ........... 42 第一节 珠三角地区 ............................. 42 第二节 粤东地区 ............................... 57 第三节 粤西地区 ............................... 63 第四章 2023 年广东海洋经济工作计划 ............... 69 附 录 主要专业术语 ............................. 74 I 第一章 2022 年广东海洋经济发展总体情况 第一节 海洋经济总体运行情况 一、海洋经济总量全国领先 海洋经济总量连续 28 年居全国首位。面对需求收缩、 供给冲击、预期转弱三重压力以及疫情等超预期因素冲击， 广东坚持顶压前行、积极主动作为，推动政策靠前发力、工 作提速加力，涉海重大项目持续发挥扩内需、稳增长的“压 舱石”作用，海洋经济运行韧性彰显，高质量发展取得新成 效。据初步核算，2022 年全省海洋生产总值为 18033.4 亿元 1 ，同比增长 5.4%，占地区生产总值的 14.0%，占全国海洋生 产总值的 19.1%（图 1-1）。 图 1-1 2018-2022 年全省海洋生产总值及占地区生产总值比重 1 按照统计程序，本报告中涉及的海洋生产总值、海洋产业增加值数据均为自然资源部反馈 数据，其增速为名义增速。2018-2021 年数据为《海洋及相关产业分类》（GB/T 20794-2021） 新标准下的修订数，2018 年数据为 15074.5 亿元，2019 年数据为 16286.4 亿元，2020 年数 据为 15089 亿元，2021 年数据为 17114.5 亿元，2022 年数据为初步核算数。相关数据后续 调整以自然资源部最终核实反馈为准。 1 二、海洋产业结构持续优化 产业升级加速推进。2022 年全省海洋三次产业结构比为 3.0∶31.9∶65.1，海洋第一产业增加值占海洋生产总值比 重同比下降 0.1 个百分点，海洋第二产业比重同比上升 2.6 个百分点，海洋第三产业比重同比下降 2.5 个百分点（图 1 1-2）。实体经济发展取得新成效，海洋制造业 增加值为 4419.6 亿元，同比增长 6.3%，在海洋经济发展中的贡献作 2 用持续增强。海洋新兴产业 发展迅猛，产业增加值为 210.8 亿元，同比增长 18.5%，占海洋产业增加值比重提高到 3.3% （图 1-3）。海洋产业增加值为 6486.3 亿元（图 1-4），同 比增长 7.0%；海洋科研教育增加值为 972 亿元，同比增长 4.0%；海洋公共管理服务增加值为 5186.6 亿元，同比增长 1.2%；海洋上游相关产业增加值为 2339.9 亿元，同比增长 7.2%；海洋下游相关产业增加值为 3048.6 亿元，同比增长 8.5%。2022 年全省海洋生产总值构成见图 1-5。 1 海洋制造业：包括海洋水产品加工业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、 海洋药物和生物制品业、涉海设备制造、涉海材料制造、涉海产品再加工。 2 海洋新兴产业：包括海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品业、海洋电力业、海水淡 化。 2 图 1-2 2018-2022 年全省海洋三次产业增加值占海洋生产总值比重 图 1-3 2018-2022 年全省海洋新兴产业增加值及占海洋产业增加值比重 3 1 图 1-4 2022 年全省海洋产业增加值构成 图 1-5 2022 年全省海洋生产总值构成 2 三、区域海洋经济发展成效显著 珠三角核心区海洋经济发展新动能不断积蓄。现代化海 洋产业体系建设取得较大进展，产业基础高级化、产业链现 代化加速推进，埃克森美孚惠州乙烯一期项目进入装置安装 3 阶段，恒力石化（惠州）PTA 项目 220kV 恒力站竣工。海洋 科技自立自强水平稳步提高，天然气水合物勘查开发国家工 1 图 1-4 中其他海洋产业包括海洋盐业和海洋矿业。部分数据因四舍五入，存在总计与分项 合计不等的情况。 2 图 1-5 中部分数据因四舍五入，存在总计与分项合计不等的情况。 3 PTA 为工业用精对苯二甲酸。 4 程研究中心挂牌运作，国家海洋综合试验场（珠海）正式落 户。对外开放全面持续深化，横琴、前海、南沙等重大合作 平台开发建设加快推进，粤港澳合作更加紧密，大鹏湾水域 深港进出船舶实现“一次引航”，澳门轻轨延伸横琴线项目 海底隧道顺利贯通，国际数据传输枢纽大湾区南沙节点建成 投产，成功举办中国海洋经济博览会等国际会议。综合立体 交通体系逐渐成形，广州、深圳国际综合交通枢纽功能巩固 提升，南沙港区四期投入运营，深江高铁、狮子洋通道开工 建设。 沿海经济带东西两翼海洋产业链韧性持续提升。紧抓大 项目、大平台建设，绿色石化产业、海洋工程装备、海洋新 能源产业呈现跨越式发展态势，成为拉动地区经济增长的重 要动力引擎。临海石化产业加速向高端化、绿色化、上中下 游一体化发展，茂名、湛江、揭阳等地产业集聚效应凸显， 形成以油品加工和精细化工为主要产品、产业突出、技术先 进、功能设施完善、具有低碳循环经济特色的石化基地。海 上风电开发建设进一步走向规模化，上下游产业链集聚发 展，逐步形成全产业链生态体系，产业竞争力持续增强。基 础设施互联互通水平提质升级，推动粤东、粤西地区协同发 展。 四、海洋科技创新取得新突破 海洋科技创新成果丰硕。2022 年全省在海洋渔业、海洋 可再生能源、海洋油气及矿产、海洋药物等领域专利公开数 5 1 为 19375 项 （图 1-6）。实施省级促进经济高质量发展(海 洋经济发展)海洋六大产业专项和省重点领域研发计划“海 洋高端装备制造及资源保护与利用”重点专项，形成了一批 国际先进、国内领先的国产化技术和装备。2022 年，省内海 洋领域获评 2022 年度海洋科学技术奖一等奖 4 项，二等奖 8 项；获评 2022 年度中国航海学会科技进步奖二等奖 5 项； 获评 2021 年度广东省科学技术奖技术发明奖 2 项、科技进 步奖 7 项（表 1-1）。 图 1-6 2022 年全省主要海洋领域专利公开数 表 1-1 获评海洋相关奖项明细表 奖项 名称 等级/类别 2022 海洋经济贝类保活流通与高值化加工关 年度海 键技术及应用、高性能无人艇浅水地形 一等奖 洋科学 测量装备关键技术研发及产业化、海洋 技术奖 天然气水合物开采环境安全监测关键技 1 数量 4 数据来源于广东省知识产权公共信息综合服务平台。 6 userid:488760,docid:137060,date:2023-08-18,sgpjbg.com 奖项 2022 年度中 国航海 学会科 技进步 奖 2021 年度广 东省科 学技术 奖 名称 等级/类别 术及应用、海工混凝土结构钢筋靶向长 效阻锈关键技术 海洋ω3 不饱和脂肪酸预防和改善抑郁 和痴呆症的作用机制及产品研发、斑节 对虾“南海 2 号”新品种培育及推广应 用、广东典型海洋生态系统变化过程及 应对策略研究、1400TEU 双燃料集装箱 二等奖 船设计与建造、新型绿色节能 Mini Cape 散货船设计与建造、极地 2150TEU 集装 箱船设计与建造、一万一千米载人潜水 器水面支持保障系统改造工程、金钱鱼 繁殖生物学及高效养殖技术研究与应用 极地 2150TEU 集装箱船设计与建造，超 大尺度桥梁拱肋整体装船、浮运与配合 安装关键技术研究及应用，海事通航管 理信息服务平台关键技术研究及应用， 二等奖 城市河涌底泥污染原位治理及水环境提 升关键技术研究,多尺度水上目标视觉 感知关键技术研究及应用 动态表面海洋防污材料及配套防护技 技术发明 术、滨海重大基础设施可持续运维关键 奖 技术与应用 海洋低温新型酶制剂在洗涤剂中的研究 与应用、南海海洋环境实时分析与预报 关键技术研发及应用、高效可靠自升式 海上风电安装平台及其关键设备、滨江 沿海大跨斜拉桥风振控制和腐蚀防护关 科技进步 键技术与应用、南海大型海藻