关于做好 2023—2025 年部分重点行业企业温室气体排放报告与 核查工作的通知 各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环 境局： 为加快全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）建设，规范 重点行业企业温室气体排放数据管理，现将 2023—2025 年石化、化 工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业企业温室气体排放报 告与核查有关重点工作要求通知如下。 一、工作任务 各省级生态环境部门根据本通知有关要求，组织开展重点行业企业 温室气体排放报告与核查有关工作。 （一）确定报告与核查工作范围 石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业，年度温 室气体排放量达 2.6 万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约 1 万吨标准 煤）及以上的重点企业（具体行业子类见附件 1）纳入本通知年度温室 气体排放报告与核查工作范围。 省级生态环境部门要及时将重点行业企业名单录入至全国碳市场管 理平台（以下简称管理平台，网址为.cn/），并为重点行业企业开立账 户。已获得管理平台账户的自备电厂企业，无需开立新的账户。 （二）组织报送年度温室气体排放报告 每年 3 月 31 日前，组织重点行业企业编制上一年度温室气体排放 报告（分别核算报告企业层级排放总量和设施层级排放量），并通过 管理平台报送排放报告和支撑材料（2022 年度温室气体排放报告应于 2023 年 11 月 17 日前完成）。 各重点行业企业应按照我部公布的最新版技术文件要求进行核算与 报告。其中，2023 年版水泥、电解铝和钢铁行业核算与报告要求见附 件 2—4；其他重点行业补充数据表见附件 5。在核算企业层级净购入 电量或设施层级消耗电量对应的排放量时，直供重点行业企业使用且 未并入市政电网、企业自发自用（包括并网不上网和余电上网的情 况）的非化石能源电量对应的排放量按 0 计算，重点行业企业应提供 相关证明材料。通过市场化交易购入使用非化石能源电力的企业，需 单独报告该部分电力消费量且提供相关证明材料（包括《绿色电力消 费凭证》或直供电力的交易、结算证明，不包括绿色电力证书），对 应的排放量暂按全国电网平均碳排放因子进行计算。2022 年度全国电 网平均碳排放因子为 0.5703t CO2/MWh，后续年度因子通过管理平台 发布。 （三）组织开展温室气体排放报告的核查 参照《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》（环办气候函 〔2021〕130 号）要求，组织开展年度排放报告的核查工作，通过管 理平台填写核查报告（分行业的核查报告模板在管理平台下载），并 将管理平台生成的核查数据汇总表确认盖章后报送我部。水泥、电解 铝和钢铁行业企业碳排放报告核查工作应于每年 9 月 30 日前完成，其 他重点行业企业碳排放报告核查工作应于每年 12 月 31 日前完成 （2022 年度各重点行业企业碳排放报告的核查工作应于 2023 年 12 月 31 日前完成）。 二、保障措施 （一）加强组织领导 重点行业企业温室气体排放报告与核查是推动全国碳市场积极有序 扩大覆盖范围的基础性工作，各地应高度重视，加强组织领导，保障 各项任务按期保质完成。我部将对各地落实本通知重点工作任务情况 进行监督指导和调研帮扶，对突出的问题进行通报。 （二）落实工作经费保障 各地应落实温室气体排放核查及相关能力建设培训等碳排放数据质 量管理相关工作所需经费。通过政府购买服务委托技术服务机构开展 核查的，应尽早在每年的核查经费中提前安排下一年度核查技术服务 机构所需经费，按期保质保量完成相关工作。 （三）加强能力建设 各地应结合工作实际，充实碳排放监督管理队伍力量，做好对技术 服务机构的监管。加强对设区的市级生态环境部门和重点行业企业的 培训和指导帮扶，推动加快健全完善企业内部碳排放管理制度，提升 碳排放数据质量。工作中遇到的相关问题，请及时向我部书面反馈。 联系人： 应对气候变化司 王勇、刘文博 电话：（010）65645679 环境规划院（水泥、电解铝、钢铁行业）宋晓晖 电话：（010）89658379 国家气候战略中心（其他行业）于胜民 电话：（010）82268461 信息中心（管理平台）吴海东 电话：（010）84665799 附件：1.覆盖行业及代码 2.企业温室气体排放核算与报告填报说明 水泥熟料生产 3.企业温室气体排放核算与报告填报说明 铝冶炼 4.企业温室气体排放核算与报告填报说明 钢铁生产 5.20XX 年碳排放补充数据核算报告模板 生态环境部办公厅 2023 年 10 月 14 日 （此件社会公开）