武宁县碳达峰实施方案   （征求意见稿） 为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策，全面落 实《中共江西省委 江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达 峰碳中和工作的实施意见》《江西省碳达峰实施方案》《九江市碳达峰实施方 案》精神，扎实推进碳达峰行动，制定本方案。 一、 总体 思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精 神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，立 足新发展阶段，贯彻新发展理念，按照省第十五次党代会和市委十二届二次全 体（扩大）会议部署要求，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、 短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社 会发展全局。 作为全国首批、江西唯一的全国“生态保护与建设典型示范区”、第四批国 家生态文明建设示范县和九江市唯一的国家“绿水青山就是金山银山”实践创新 基地，我县紧紧围绕“生态强县作示范，绿色崛起勇争先”的总体战略部署，以 高质量发展为引领，以绿色低碳为主要抓手，高标准实施能源绿色低碳转型、 产业领域碳达峰一体化、绿色低碳循环经济提升、节能降碳提质增效、绿 色宜居低碳城乡建设、交通运输智慧降碳、绿色低碳科技创新、生态系统 协调共生、绿色低碳社会创建、碳达峰试点示范等十大重点领域绿色低碳 专项行动，加快形成节约循环和绿色高效的能源体系、产业结构、生产方式、 生活方式和空间格局，确保完成 2030 年前碳达峰目标。 二、 总体 目标 “十四五”期间，能源消费绿色低碳转型取得成效，重点行业能源利用效 率持续提升，能源结构和产业结构明显优化，绿色低碳技术推广应用取得新进 展，绿色生产生活方式普遍推行，绿色低碳循环发展政策体系逐步完善，经济 社会发展全面绿色转型方向更加清晰。到 2025 年，非化石能源消费比重达到 17.7%，能耗强度较 2020 年下降 10%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降 完成市下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。 “十五五”期间，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点耗能行业 能源利用效率达到国内先进水平，重点行业绿色低碳发展模式基本形成，产业 结构调整取得重大进展，绿色低碳技术实现普遍应用，绿色生活方式成为公众 自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系全面建立，经济社会发展全面绿色转型 走在全国前列。到 2030 年，非化石能源消费比重达到市确定的目标值，顺利 实现 2030 年前碳达峰目标。 三、 重点 领域 绿色 低碳 专项 行动 （一）能源绿色低碳转型行动 要妥善处理好经济发展与能源供应关系，在保障能源安全的前提下，大 力发展非化石能源，清洁高效利用化石能源，建设新型电力系统，加快推进能 源绿色低碳转型行动，构建绿色低碳、结构优化、优质高效、安全智慧的现代 能源体系。 1. 大力发展非化石能源 坚持分布式和集中式并重，充分挖掘可再生能源资源潜力，不断扩大可 再生能源电力装机容量。加快开发太阳能发电项目，按照“宜建尽建、应接尽 接”原则，推进工业园区采用光伏建筑一体化模式（BIPV）开发屋顶光伏，在各 乡镇创新“光伏+”应用场景，高质量推进生态友好型“光伏+农林渔业”开发模式 和光伏建筑一体化等综合利用项目建设。积极开发风能发电项目，以太阳山风 电场、北屏山风电场等项目为示范，就近推进风能发电开发利用，同时探索集 中式或分散式“微风发电”项目以提高新能源消纳比例。因地制宜开发生物质能， 依托林业和家居产业优势，鼓励将边角木料、竹片、秸秆等用于生物质能发电。 到 2030 年，可再生能源装机规模力争达到 60 万千瓦左右。（县发改委、县 农业农村局、县自然资源局、县水利局、武宁生态环境局、县财政局、县住 建局、县林业局、县供电公司、县工业园区等按职责分工负责） 2. 清洁高效利用化石能源 以保障能源供给安全为前提，进一步降低煤炭消费比例，合理控制化石 能源消费总量，同时加快清洁煤炭利用技术、煤炭减量化技术推广应用，实现 煤炭清洁高效利用。加快工业、建筑、交通等各用能领域的电气化、智能化发 展，对以煤、石焦油、重油等为燃料的锅炉和工业窑炉，加大电能替代力度。 优化城镇、乡村加油站布局，科学合理安排油品储备量，设计应急储备设施， 加强成品油储运设施建设，形成“雁形”输油网架，保证油品能源输入顺畅，积 极应对油品合理需求。全力配合全市天然气多点互联互通输气网架建设，支持 江西省天然气管网一期工程（永修—武宁—修水支线）武宁的建设，提升管网 安全和管道输送储备能力，建设“县城城区+工业园区”双核心的输气网架，力争 早日实现乡镇燃气管网全覆盖。完善“川气东送”和“西气东输二线”为气源的双保 供格局，降低企业、居民生活用气成本。到 2025 年，能源治理水平和能源结 构显著改善。到 2030 年，能源消费结构更加清洁、高效，能源清洁转型基本 实现。（县发改委、县工信局、县自然资源局、武宁生态环境局、县住建局、 县交通运输局、县供电公司、县港华燃气公司等按职责分工负责） 3. 加快建设新型电力系统 推动能源基础设施可持续转型，建立健全新能源占比逐渐提高的新型电 力系统。推进 500 千伏输变电工作进展，加快推进长坪—上汤 35 千伏线路工 程、110 千伏盘溪变电站 35 千伏送出工程、联村 35 千伏输变电扩建工程等新 扩建工程。优化提升输送网络，加快构建“自环互导、多环支撑”的供电主网架。 加快源口村、桐林村和凤口村等区域农网升级改造，进一步规范农村用电秩序， 农电用电管理全面实行“三公开、四到户、五统一”。积极推进源网荷储一体化 和多能互补发展，推广以分布式“新能源+储能”为主体的微电网，积极推动电化 学储能、抽水蓄能等调峰设施建设，提升可再生能源消纳和存储能力。以绿色 智慧为方向，推进能源与数字信息技术、智能制造产业深度融合，鼓励能源基 础设施智能化改造和智能系统建设，构建绿色高效、柔性开放、安全智能的新 型电力系统。到 2025 年，对可再生能源的消纳能力显著提升，新型电力系统 初步建立，全县电网基本具备 1.7%左右的尖峰负荷响应能力。到 2030 年， 全县电网具备 5%左右的尖峰负荷响应能力，数字电网全面建成。（县发改委、 县供电公司、县科技局等按职责分工负责） （二）产业领域碳达峰一体化行动 围绕“生态强县作示范，绿色崛起勇争先”的总体战略部署，着力构建 “1+3+2”低碳生态工业、绿色循环农业和生态全域旅游业为一体的生态产业体 系，加速传统产业绿色升级，推进战略性新兴产业绿色增长，大力发展绿色低 碳循环农业，加快绿色生态全域旅游建设。 1. 加速传统产业绿色升级 鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同降碳行动，推动产 业链上下游及产业链之间低碳协同发展。针对绿色光电产业，策应京九（江 西）电子信息产业带布局，推动新型光电显示优势产业高端化转型，以奥普照 明、耀润磁电、春迅电子为重点，持续做精做强 LED 照明细分领域，加快形成 全产业链的生态布局。积极创建省级“智能制造”“绿色制造”“互联网＋先进制造” 示范项目。选择一批重点用能工业企业开展能源管控中心试点建设，逐步推广 工业智能化用能监测和诊断技术。对于大健康产业，支持昂泰、江中等药企向 上游完善中药材供给体系，向下游往制药和销售延伸，形成业态融合发展的生 态产业集群。构建产学研用相结合的产业创新体系，持续加强高校等科研机构 成果转化。加快推进中医药康养与旅游深度融合发展，开展医养结合试点，布 局发展中医药健康旅游、健康养老等新业态，推动中医药大健康产业转型升级。 （县工信局、县发改委、县商务局、县科技局等按职责分工负责） 2. 推进战略性新兴产业绿色增长 以行业应用为牵引，聚焦新能源新材料、智能家居、数字经济等产业， 不断延伸产业链、构筑创新链、融通供应链、提升价值链，打造新兴产业培育 发展高地。推动程疆新能源、奥瑞森新材料等龙头企业增量扩产，围绕新能源 动力锂离子电池、5G 新材料研发应用生产及配套产业链开展延链式招商，推 动形成新的新能源新材料产业集群。放大“中国艺术装饰之乡”品牌效应，以泰 盛为示范，推动家居产业向智能化、融合化、绿色化转型，促进产业向价值链 高端发展，打造省内领先的智能家居特色产业园。以终极科技为代表，集聚一 批信息技术、数字传媒、电商、在线教育企业，文创类和平台类企业，建设智 能工位、智能车间、智能工厂，加速数字经济产业聚集。（县工信局、县发改 委、县商务局、县科技局等按职责分工负责） 3. 推进农业绿色循环发展 大力发展绿色低碳循环农业，重点在泉口镇、鲁溪镇等太阳能资源禀赋 较好的乡镇推进农光互补、渔光互补、林光互补、“光伏+设施农业”等低碳农业 模式。以获批省级绿色种养循环农业试点项目为契机，探索“蛙稻共养”“虾稻共 养”“猪—沼气—果（菜、鱼）”等种养结合模式，推进养殖场建设与农田建设有 机结合，推广畜禽、鱼、粮、菜、果、茶协同发展模式。打造新光生态农业观 光园、长水生态循环产业园等一批生态农场和生态循环农业产业联合体，创新 农业经营体制机制，提升农业龙头企业带动能力和全产业链资源整合能力。加 快建设绿色食品产业链协同创新联盟，推动绿色食品产业向精深加工延伸。依 托鲁康农林、石门楼镇森林药材种植基地等构建林业循环经济产业链，推广林 上、林间、林下立体开发产业模式。推进种植、养殖、农产品加工、生物质能、 旅游康养等循环链接，助力一二三产业融合发展。开展耕地质量提升行动，继 续实施化肥农药减量增效，建设农作物病虫害绿色防控示范区，加大统防统治 和测土配方施肥覆盖面，实现主要农作物测土配方施肥技术全覆盖。到 2025 年，绿色种养循环农业体系实现县域整体推进。到 2030 年，绿色种养循环农 业体系进一步完善。（县农业农村局、县发改委、县自然资源局、武宁生态 环境局、县科技局等按职责分工负责） 4. 加快绿色生态全域旅游建设 依托“山水武宁”特色优势品牌，全力推进“山、水、城、乡、文”联动，打 造“山岳武宁、水上武宁、夜色武宁、乡村武宁、康养武宁、空中武宁”六条风 景线，以“旅游+”的全域旅游模式推进旅游供给侧改革。巩固提升国家全域旅 游示范区成果，推动旅游规划、核心景区、品牌运营、文创开发、配套设施、 服务体验等方面完善升级，推动“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+农业”“旅游+ 康养”产业链融合。大力发展民宿经济，支持橡子树野宿等打造中国特色民宿基 地，推广东山村特色民宿群运营管理经验，探索乡村闲置住宅向旅游资源转化 模式，开发一批生态旅游民宿示范群，满足不同层次的民宿消费需求。积极发 展智慧旅游，建设“全域智慧旅游大数据中心”等信息服务体系。（县文广新旅 局、县旅发公司、县发改委、县自然资源局等按职责分工负责） （三）绿色低碳循环经济提升行动