浙江省废弃电器电子产品处理发展 规划（2023-2030 年） （征求意见稿） 目 录 一、总则................................................................................................ 1 （一）指导思想............................................................................. 1 （二）基本原则............................................................................. 1 （三）规划年限............................................................................. 2 （四）规划依据............................................................................. 2 二、现状与问题..................................................................................... 4 （一）区域情况............................................................................. 4 （二）前期规划执行情况.............................................................6 （三）废弃电器电子产品回收处理现状.....................................8 1. 废弃电器电子产品产生现状.............................................8 2. 废弃电器电子产品回收现状.............................................8 3. 废弃电器电子产品处理现状.............................................9 （四）存在问题........................................................................... 12 1. 回收网络建设有待进一步完善.......................................12 2. 拆解处理企业布局有待进一步优化...............................13 3. 部门联动及信息化监管有待进一步突破.......................14 4. “无废城市”建设相关工作任务有待进一步落实............14 5. 公众参与意识有待进一步增强.......................................15 三、需求预测....................................................................................... 16 （一）报废拆解量预测...............................................................16 1. “四机一脑”拆解量预测....................................................16 2. 固定电话报废量预测.......................................................16 3. 移动电话报废量预测.......................................................16 4. 热水器报废量预测...........................................................17 5. 吸油烟机报废量预测.......................................................17 6. 复印机、打印机、传真机报废量预测...........................18 7. 监视器报废量预测...........................................................18 （二）处理拆解能力需求分析...................................................19 1. 全省能力需求分析...........................................................19 四、目标和任务................................................................................... 21 （一）工作目标........................................................................... 21 （二）主要任务........................................................................... 22 1. 创新回收模式，拓宽规范收集渠道...............................22 2. 匹配拆解能力，促进行业高质量发展...........................23 3. 增强监管能力，提升全面监管水平...............................25 4. 加强政策支持，做好示范引领效应...............................26 5. 加大宣传教育、推动舆论引导.......................................27 五、保障措施....................................................................................... 28 （一）强化组织领导...................................................................28 （二）强化要素保障...................................................................28 （三）强化多元参与...................................................................29 一、总则 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，积极顺应新形势新要 求，以全面促进资源节约集约利用为目标，聚焦我省废弃电器 电子产品回收处理体系的关键领域和薄弱环节，健全管理制度 和扶持政策，畅通废弃电器电子产品产生、回收、处理全链条， 完善废弃电器电子产品循环利用体系、助力构建“双循环”新发 展格局，做大做强优势绿色产业，切实解决老百姓身边突出的 废弃电器电子产品污染问题，推动我省全域“无废城市”建设取 得新成效，为我省生态文明建设先行示范贡献力量。 （二）基本原则 坚持绿色发展、循环利用。 立足发展循环经济，服务绿 色发展，科学构建废弃电器电子产品循环利用体系，推动废物 循环利用和污染物集中处置，形成绿色低碳循环发展新模式。 坚持政府引导，市场主导。 积极发挥政府引导作用，加 快完善绿色低碳循环发展激励约束机制。坚持市场主导、协同 联动、典型引领、规范有序，落实企业主体责任。健全布局合 理的回收处理网络和分工合理、多元参与、衔接有序的管理格 局。 坚持问题导向、因地制宜。 因地制宜注重生态产业链构 建，对拆解产物进行充分利用，提高拆解产物的利用效率，实 现资源的再循环利用。实行拆解处理企业资质制度和集中处理 制度，集中对废弃电器电子产品及其拆解产物进行处理，有效 —1— 控制处理过程中造成的环境污染。 坚持技术创新、数字赋能。 把技术创新、模式创新、数 字赋能等手段作为废弃电器电子产品回收处理行业规模化发展 的关键驱动，充分发挥龙头企业引领作用，不断优化产业结构 与质量，提高行业智能化、机械化和自动化水平。 （三）规划年限 规划基准年：2022 年；规划期限：2023 年-2030 年。 （四）规划依据 1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 2．《中华人民共和国循环经济促进法》； 3．《中华人民共和国清洁生产促进法》； 4.《废弃电子产品回收处理管理条例》（国务院令第 709 号）； 5.《电子废物污染环境防治管理办法》（环境保护总局令 第 40 号，2007 年）； 6.《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》（环境保 护部令第 13 号，2010 年）； 7．《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》（环 发[2006]115 号）； 8.《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》 （环境保护部，2010 年第 90 号公告）； 9.《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》（国 环规固体〔2019〕1 号）； 10.《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及 —2— 报送信息指南》（环境保护部，2010 年第 84 号公告）； 11.《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南 （2015 年版）》（环境保护部，2014 年第 82 号公告）； 12.《关于发布<废弃电器电子产品处理发展规划编制指南 >的公告》（环境保护部，2010 年底 82 号公告）； 13.《废弃电器电子产品处理目录（2014 年版）》（国家 发展和改革委员会，2015 年第 5 号公告）； 14.《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案 的通知》（国办发〔2016〕99 号）； 15.《吸油烟机等九类废弃电器电子产品处理环境管理与污 染防治指南》（生态环境部，2020 年第 39 号公告）； 16.《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的 实施方案》（发改产业〔2020〕752 号）； 17.《浙江省固体废物污染环境防治条例》； 18.《浙江省完善废旧家电回收处理体系推