附件 关于发布《重点用能产品设备能效先进水平、节 能水平和准入水平（2023 年版）》的通知 （征求意见稿） 为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想 ， 认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节约优先方针，更高水 平更高质量做好节能工作，推动重点领域节能降碳，加快节能降 碳先进技术研发和推广应用，大力发展绿色低碳产业，积极倡导 绿色消费，助力实现碳达峰碳中和，按照《国家发展改革委等部 门关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造 的指导意见》（发改环资〔2023〕178 号），经商有关方面，现发 布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平 （2023 年版）》，并就有关事项通知如下。 一、扩大重点用能产品设备覆盖范围 根据应用场景和使用特性，用能产品设备主要分为工业设备 、 信息通信设备、交通运输设备、商用设备、家用电器、照明器具 等 6 大类。综合考虑应用规模、能源消耗量和节能降碳工作需要， 扩大重点用能产品设备覆盖范围，在 2022 年已明确能效水平的三 1 相异步电动机、电力变压器、房间空气调节器等 20 种产品设备基 础上，增加服务器、充电桩、数据中心、通信基站、工业锅炉、 光伏组件等 22 种产品设备，基本实现重点用能产品设备全覆盖， 进一步支撑重点领域节能降碳。 二、稳步提升节能降碳要求 重点用能产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准 入水平三档。参考现行强制性能效标准要求，结合相关标准制修 订情况和国内外同类产品设备技术现状，合理划定能效指标。准 入水平为相关产品设备进入市场的最低能效水平门槛，数值与现 行强制性能效标准限定值一致，能效指标引用行业标准或团体标 准的产品设备不设定能效准入水平；节能水平不低于现行能效 2 级， 与能效准入水平相比，更符合节能降碳工作要求；先进水平不低 于现行能效 1 级，是当前相关产品设备所能达到的先进能效水平。 根据行业技术进步和发展趋势，实行能效水平动态转化。适时将 重点用能产品设备能效先进水平、节能水平分别转化为下一阶段 的节能水平、准入水平。以能效水平为重要依据，加快研究制定 相关产品设备碳排放指标，综合评价产品设备节能降碳水平，为 能耗双控逐步转向碳排放双控夯实基础。 三、统筹推进更新改造和回收利用 各地区要积极推进能效诊断，实施产品设备能效普查，推动 2 相关企业实施产品设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能 水平，并力争达到能效先进水平。支持通信基站、数据中心、大 型公建、产业园区、交通基础设施等持续提高能效先进水平产品 设备应用比例。党政机关、体育场馆、学校、医院等公共机构要 充分发挥示范带动作用，积极落实政府绿色采购政策，鼓励采购 能效先进水平产品设备。国有企业、骨干企业要加快能效先进水 平产品设备推广应用，积极开展产品设备更新改造，完善国有废 旧产品设备处置制度。推动生产企业开展回收目标责任制行动， 推动汽车、家电、风电光伏设备等回收利用，鼓励生产企业主动 提供回收服务，实现废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生 利用。支持生产企业加大研发投入，集中突破高效低碳产品基础 材料、关键部件、加工工艺、智能控制等关键共性技术，提升绿 色产业竞争优势。 四、大力倡导绿色低碳消费 鼓励零售企业、电商平台联合生产企业通过设置产品专区、 突出显示专有标识、发放绿色优惠券、开展产品设备减碳量自我 声明等方式，引导消费者优先选购能效先进水平产品设备。在 “6.18”、“双十一”等优惠促销期间提升绿色高效产品推广力度，促 进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。鼓励有条件的地区对电 子产品下乡、充电桩建设、家电“以旧换新”等按照能效水平予以差 3 异化政策支持，为能效节能水平及以上产品设备提供适当补贴。 积极参与产品设备国际节能降碳标准制定，加强能效标准标识国 际互认，支持绿色产品贸易便利化。强化国际交流合作，加强先 进节能技术和产品推广应用，促进绿色低碳产品设备惠及全球。 五、加大应用实施和监督检查力度 将产品设备能效水平作为节能审查重要技术依据，企业新建、 改扩建项目不得采购使用能效低于准入水平的产品设备，新建年 能耗 1 万吨标准煤及以上项目和获得中央预算内投资等财政资金支 持的项目，原则上不得采购使用能效低于节能水平的产品设备， 优先采购使用能效达到先进水平的产品设备。各级节能主管部门 、 工业和信息化主管部门要强化节能监察，引导用能单位开展重点 用能产品设备能效普查，督促企业依法依规淘汰老旧落后用能产 品设备。各级市场监管部门要加大质量监管力度，依法依规禁止 能效低于准入水平的产品设备生产销售，严厉打击能效水平虚假 宣传行为。各级财政部门要加强政府采购产品监管，公共机构采 购纳入《节能产品政府采购品目清单》的产品设备不能低于节能 水平。 六、强化综合性政策支持 结合产品设备能效水平实施情况，加快强制性能效标准更新 升级，填补信息通信、交通运输、新型家电、可再生能源等领域 4 国家强制性节能标准空白，稳步提升工业、商业等领域通用产品 设备标准指标要求。按照“就高不就低”原则，做好强制性能效标准 与重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平的衔接 协调。鼓励制定严于国家标准的地方标准、行业标准和团体标准 。 将能效先进水平及以上产品设备和相关生产技术工艺优先纳入 《绿色产业指导目录》《绿色技术推广目录》和《产业结构调整 指导目录》鼓励类等，持续加强推广应用。完善绿色产品认证与 标识体系，加大绿色产品供给，为绿色消费提供指引。完善政府 绿色采购相关政策，加大对能效达到节能水平产品的政府采购支 持力度。统筹运用财税政策，引导相关企业开展产品设备节能降 碳改造。强化绿色金融支持，鼓励金融机构为相关企业研发制造 高能效产品设备提供中长期信贷支持，支持符合条件的企业发行 债券融资。 上述规定自 年 月 日起执行，相关产品设备标准有特殊规 定的，从其规定。各地区、各有关部门和行业要高度重视产品设 备能效水平提升工作，细化工作要求，强化责任落实，推动制造 业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成绿色低碳的生产方式 和生活方式，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供有力支撑。 附件：重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水 5 平 .（2023 年版） 6 附件 重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2023 年版） （征求意见稿） 产品 序号 能效 产品名称 类别 工业 单位 先进水平 节能水平 准入水平 三相异步电 电动机能效限定值及能效 效率 % 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 动机 等级（GB 18613-2020） 空载损 2 参考标准 指标 1 设备 分类 电力变压器 耗、负载 电力变压器能效限定值及 kW 或 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 能效等级（GB 20052- W 损耗 3 ★工业锅炉 锅炉热效 2020） % 同能效标准分类 能效 1 级 率 能效 2 级 能效 3 级 工业锅炉能效限定值及能 效等级（GB 24500- 7 产品 序号 能效 产品名称 类别 单位 分类 先进水平 节能水平 准入水平 参考标准 指标 2020） 注：生物质锅炉还应符合 锅炉节能环保技术规程 （TSG91-2021）要求 除尘器能效限定值及能效 4 ★除尘器 — — 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 等级（GB 37484-2019） 电焊机能效限定值及能效 5 ★电焊机 效率 % 能效 1 级 同能效标准分类 能效 2 级 能效 3 级 等级（GB 28736-2019） 6 容积式空气 机组比功 压缩机 率 kW/ (m³/mi n) 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 容积式空气压缩机能效限 定值及能效等级（GB 8 产品 序号 能效 产品名称 类别 单位 分类 先进水平 节能水平 准入水平 参考标准 指标 19153-2019） 效率（ηr 7 通风机 通风机能效限定值及能效 % 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 或 ηe） 等级（GB 19761-2020） 潜水电泵能效限定值及能 能效值 8 ★潜水电泵 % 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 效等级（GB 32030- （%） 2022） 永磁同步电动机能效限定 能效 1 级 ▲●永磁同 效率 9 % 能效 2 级 同能效标准分类 能效 3 级 步电动机 指标×1.01 值及能效等级（GB 指标×1.01 30253-2013） 1 0 ★●高压三 效率 % 同能效标准分类 能效 1 级 9 能效 2 级 能效 3 级 高压三相笼型异步电动机 产品 序号 能效 产品名称 类别 单位 分类 先进水平 节能水平 指标×1.01 指标×1.01 准入水平 指标 相笼型异步 能效限定值及能效等级 电动机 （GB 30254-2013） 信息 1 1 通信 数据中心能效限定值及能 ★数据中心 电能比 — 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 设备 1 2 效等级（GB 408792021） 《服务器能效限定值及能 ★服务器 能效比 — 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 效等级》国家标准 1 3 参考标准 ★通信基站 AAU/ % 额定 通道数=4TR 40 36 — 《通信基站能效测试及表 功率 通道数=32TR 36 33 — 征方法》团体标准 2.6GHz/ 3.5GHz 33 29 — RRU 效 率（额定 ≥160 通 10 产品 序号 能效 产品名称 类别 单位 分类 先进水平 节能水平 准入水平 28 25 — 通道数=4TR 30 50 — 通道数=32/64TR 40 60 — 参考标准 指标 道 W 输出功率 W/输入 BBU 单 位载频 频段 数 4.9GHz =64 TR 频段 W 功率 坎德 1 4 能源 ★显示器 效率 拉每 显示器能效限定值及能效 同能效标准分类 能效 1 级 能效 2 级 能效 3 级 等级（GB 21520-2023） 瓦特 cd/W 11 产品 序号 能效 产品名称