上海市市场监督管理局文件 沪市监产质〔2023〕493 号 上海市市场监督管理局关于印发 《上海市市场监督管理局 2023—2025 年 清洁空气行动计划任务清单》的通知 各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局各有关处室、 执法总队、机场分局： 为贯彻落实《上海市清洁空气行为计划（2023—2025 年）》（沪府办发〔2023〕13 号）和《上海市臭氧污染防治 专项实施方案（2023—2025 年）》《上海市柴油货车污染治 理 专 项 实 施 方 案 （ 2023—2025 年 ） 》 （ 沪 生 健 办 〔2023〕11 号），扎实推进本市清洁空气行动计划，市局制 定了《上海市市场监督管理局清洁空气行动计划 2023—2025 年任务清单》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 —1— 上海市市场监督管理局 2023 年 10 月 27 日 （此件公开发布） —2— 上海市市场监督管理局 清洁空气行动计划 2023—2025 年任务清单 一、产业领域重点任务清单 组长单位：市经济信息化委 类别 序号 主要任务 具体工作 时间节点 责任部门 实施单位 严格执行 产 品 VOCs 含 量限制标 准 1 严格执行涂料、油墨、胶黏剂、清 洗剂等 VOCs 含量限值标准。建立 多部门联合执法机制，加强对相关 产品生产、销售、使用环节 VOCs 含量限值执行情况的监督检查，曝 光不合格产品并依法追究有关企业 责任。 加强对生产、销售环节涂料、油墨 胶黏剂、清洗剂等产品 VOCs 含量 限值标准的质量监督检查。及时向 社会公布抽查结果，严格实施不合 格后续处理。 持续推进 市局产品质 量安全监督 管理处、消 费者权益保 护处按职责 分工负责 各区市场监管局、 临港新片区市场监 管局，市局执法总 队、机场分局 —3— —4— 2 1．会同市经济信息化委、市生态 环境局、市城乡住房建设管理委、 市交通委推动相关社会团体、企业 制定实施低 VOCs 含量团体标准或 鼓励相关行业、企业执行低 VOCs 企业标准。 含量、绿色产品评价、绿色建材评 2．按总局部署推进绿色产品认证 价等推荐性标准，鼓励制定实施低 工作，一是加强政策宣贯，引导企 VOCs 含量团体标准或企业标准。 业对标实现绿色转型；二是加强绿 色产品标识宣传，强化社会公众对 绿色产品的认知，倡导绿色生产和 消费。 持续推进 市局标准创 新发展处、 认证监督管 理处按职责 分工负责 时间节点 责任部门 1．相关社会团体、 企业（第一项具体 工作） 2．市场监管部门、 相关认证机构及企 业（第二项具体工 作） 二、交通领域重点任务清单 组长单位：市交通委 类别 加强机动 车达标排 放监管 序号 1 主要任务 具体工作 加强对本地生产、销售、进口机动 车环保达标监管，严厉打击生产、 根据生态环境部门移送的线索，依 销售、进口不达标车辆违法行为。 法查处打击销售不达标车辆违法行 对污染控制装置造假、屏蔽 OBD 为。 功能、尾气排放不达标、不依法公 开环保信息等行为予以严肃查处。 持续推进 实施单位 各区市场监管局、 市 局 执 法 稽 临港新片区市场监 查处 管局，市局执法总 队、机场分局 类别 提升传统 汽车清洁 化水平 强化非道 路移动机 械排放监 管 健全部门 协同监管 模式 序号 主要任务 具体工作 2 严格执行机动车强制报废标准规定， 符合强制报废情形的交报废机动车 根据商务部门移送的违法线索，依 回收企业按规定回收拆解。探索发 法查处商务领域违反《报废机动车 展机动车超低排放和近零排放技术 回收管理办法》、《报废机动车回 体系，集成先进发动机后处理控制、 收管理办法实施细则》的行为。 智能监管等共性技术，积极探索规 模化应用。 3 加强非道路移动机械排气检测，每 年对本地非道路移动机械和发动机 生产企业、销售企业开展环保符合 性检查和排放抽测，基本实现系族 全覆盖。进口非道路移动机械和发 动机应达到我国新生产设备排放标 准。 4 建立环保、交通、农业、渔业、海 持续开展内燃场（厂）内专用机动 事、民航等多部门联合的非道路移 车辆环保信息定期通报 动机械协同监管机制。 5 —5— 对柴油进口、生产、仓储、销售、 运输、使用等全环节开展部门联合 监管，全面清理整顿无证无照或证 照不全的自建油 罐、流动加油车 （船）和黑加油站点，坚决打击非 标油品、车用尿素。 1．配合生态环境部门，开展对本 市制造、销售的非道路移动机械污 染物排放标准符合性的监督检查； 2．对销售超过污染物排放标准的 非道路移动机械的违法行为，实施 处罚。 时间节点 责任部门 实施单位 持续推进 各区市场监管局、 市局产品质 临港新片区市场监 量安全监督 管局，市局执法总 管理处 队、机场分局 持续推进 各区局、临港新片 市局特种设 区局、市局执法总 备监察处 队 持续推进 市特检院、各区局 市局特种设 临港新片区局、市 备监察处 局执法总队 配合经济信息化、应急管理、公安、 持续推进 生态环境、交通运输等部门，清理 整顿无证无照或证照不全的自建油 罐、流动加油车（船）和黑加油站 点。 严厉打击成品油质量违法行为。 市局执法稽 查处、产品 质量安全监 督管理处按 职责分工负 责 各区市场监管局、 临港新片区市场监 管局，市局执法总 队、机场分局 —6— 类别 序号 6 主要任务 具体工作 加强对生产环节车用汽柴油、船用 燃料生产企业应当按照国家标准规 低硫油产品质量监督抽查，严格实 定生产合格的车船燃料。 施不合格后续处理。 时间节点 持续推进 责任部门 实施单位 各区市场监管局、 市局产品质 临港新片区市场监 量安全监督 管局，市局执法总 管理处 队、机场分局 三、社会面源领域重点任务清单 组长单位：市生态环境局 类别 推动家用 燃气热水 器节能减 排 序号 1 主要任务 具体工作 时间节点 加强家用燃气热水器、燃气灶具能 开展家用燃气热水器、燃气灶具能 效标识使用监督管理。引导生产企 效标识产品监督检查和能效标识符 持续推进 业推进冷凝、低氮燃烧等节能减排 合性检查。 技术的开发应用。 责任部门 市局计量处 实施单位 市局计量处、各区 市场监管局、临港 新片区市场监管局 市局机场分局 四、保障措施清单 类别 序号 1 健全法规 标准 2 主要措施 具体工作 时间节点 研究制修订钢铁、挥发性有机物泄 漏控制、工业炉窑等大气污染物排 配合市生态环境局，开展相关地方 标准制修订工作。对市生态环境局 放地方标准。 提出需要制定相关地方标准的，给 持续推进 研究编制汽车维修行业大气污染防 予支持并做好地方标准统一管理工 治等技术规范。修订码头堆场扬尘 作。 污染评价及防治技术指南。 责任部门 市局标准技 / 术管理处 实施单位 严格执法 监管 3 全面推行固定污染源分级分类监管 深化“双随机、一公开”制度，完善 环境执法正面清单。组织开展柴油 车和非道路移动机械、中小锅炉、 加油站和储油库、企业自备油品等 重点领域专项执法或检查，强化环 境监管、监测与执法联动。 1．加强对生产、销售环节车用成 品油产品质量监督抽查，严格实施 不合格后续处理。 2．配合生态环境部门，开展对本 市制造、销售的非道路移动机械污 持续推进 染物排放标准符合性的监督检查； 3．对销售超过污染物排放标准的 非道路移动机械的违法行为，实施 处罚。 市局产品质 量安全监督 管理处、特 种设备监察 处按职责分 工负责 各区市场监管局、 临港新片区市场监 管局，市局执法总 队、机场分局 —7— 上海市市场监督管理局办公室 2023 年 10 月 27 日印发