节能与低碳发展 杜祥琬 中 国 工 程 院 院 士 、原 副 院 长 2023年5月9日 国 家 气 候 变 化 专 家 委 员 会 顾 问 国 家 能 源 咨 询 专 家 委 员 会 副 主 任 ﹃ 双 碳 ﹄承诺 宣告了中国绿色低碳转型的决心和雄心， 标志着工业革命以来形成的发展模式开始落幕， 新的发展范式的兴起将创造人类新的现代化模式， 为中国和世界带来可持续的绿色繁荣。 2 节能是能源战略之首 世界能源在转型！ 节能、提效是共同取向！ 3 一 提高能效是一个先进的能源体系追求的基本目标 节能提效是最洁净的能源，是绿色、低碳的第一能源， 是国家能源安全、环境安全和气候安全的要素， 是一个社会公民素质和国家现代化程度的体现， 对我国这个人口众多、人均资源短缺的国家意义尤其重要， 在化石能源为主的能源结构下，节能提效是减排的主力。 4 为实现本世纪末将全球平均升温 估计： 控制在 2℃的目标，需减少的CO2排 放中，节能提效可贡献其中的40%。 实现我国降低能源强度和排放强度的目标， 节能、提效同样贡献大头。 5 【 2019年主要国家 能源强度 与 碳强度 】见下图 6 这两 个强 度的 逐步 下降 是 进步 节约 提效 优先 战略 坚持节约优先的基本国策，“节能是第一能源” n 坚持将节能减排作为关键指标纳入现代化能源体系和 地区发展规划； n 通过有序推进产业结构调整、转型升级和合理布局， 加快压减“双高”工业产能，提升整体用能效率； n 通过节能降碳科技攻关和示范应用， 推进行业用能效率提升； 7 n 健全能源管理和节能提效法律法规，加强能效标 准制定，发挥法律法规和标准对节能的约束作用； n 加强对重点用能单位的余能、 余热、余冷等的回收利用， 提高综合利用水平。 8 产业结构优化节能 二 我国产业结构已完成从“二、三、一”向“三、二、一”的格局转型。 要在经济高质量发展的同时，控制能源消费强度和总量， 实现经济发展与碳排放脱钩，切实提高经济质量和效益。 9 一：严控高耗能、高排放行业产能规模 产能控制 工艺升级 能效提升 能源替代 推动“两高”行业低碳转型，推动制造业向产业链、价值链高端迈进 钢铁行业 要从规模扩张转变到能源效率提高和产品质量升级， 控制钢铁产出总量、消费总量。 水泥行业 严控新增产能，加强产能置换监管。 石化化工行业 有色行业 10 化工企业搬迁入园、提升高端产品比重已经成为 主要发展趋势。 新建和置换转移产能严禁自备火电建设。 二：培育壮大节能环保等战略性新兴产业 要加强统筹协调、进一步优化顶层设计和强化战略引领， 加快完善战略性新兴产业创新体系，推动战略性新兴产业、 第三产业、现代服务业高质量发展，既利节能又吸纳就业。 11 三：优化产业空间布局 推动产业集聚发展，结合各地经济发展方式、经济结构、 社会发展水平、能源资源禀赋和科学技术水平的具体情况， 因地制宜进行空间上合理布局和统筹安排。 【如东数西算】 12 碳达峰 经济增长 与 碳排放增长脱钩的进步拐点 美、加 由 能 源 经 济 学 数 据 13 各 国 人 均 GDP 和 CO2 排 放 图 中国 欧、日 技术进步节能 14 三 能源电力 系统效率 提升 是节能工作的应有之义， 也是带动全社会节能的有力抓手， 必须通过科技创新加快能源系统的效率提升。 充分利用“云、大、物、移、智、链”等新技术，建设智 慧能源系统，促进能源生产和需求的有效匹配，实现横向 多能互补、纵向源网荷储高效互动，提升能源总体效率。 15 在世界上的燃煤发电厂中，能效最高的在 中国 1 十几年前，1Kwh的供电，要消耗400g标准煤； 2 现在已经进步到平均值为300g标准煤； 3 而最高效的厂，可以降到248g标准煤。 如果全国的煤电厂都进步到这个水平，则用于发电的煤炭消耗量，可以减少10%! 可见 16 “煤炭是功臣、减煤是进步” 再电 气化 电气化是促进能效提升和产业结构升级的重要手段 以电能替代和发展电制原料燃料为重点，大力提升重点部门电气化水平 n 工业：钢铁行业发展电炉炼钢、氢冶金； n 化工：发展电制原材料技术，高比例电能乙烯全流程技术； n 有色：发展再生有色金属冶金、低温低压电解铝新技术。 n 交通：加快发展电动汽车、氢燃料电池汽车。 n 建筑：推广炊事、生活热水的电气化以及夏热冬暖地区的 热泵采暖技术，尽早完成清洁低碳供暖替代散烧煤。 17 资源 循环 利用 由“无废城市”试点走向“无废社会” “无废”并不是没有废物，而是 废弃物源头减量化和高比例资源 化利用，是循环发展的典型内涵。 固废减量化和资源化利用水平是国家进步和现代 化水平的标志。“无废城市”建设试点，将积累 发展循环经济的经验，逐步向全国推广，经长期 坚持不懈的努力，最终实现“无废社会”的目标。 18 强化经济和产业循环发展，从资源依赖走向技术驱动 n 要加快传统产业升级改造和业务流程再造，实现资源的多级循环利用； 【设备的再制造：与设备的常规生产相比，不仅修旧如新，而且可节能60% 】 n 回收炼钢废渣、矿渣，使钢铁业从矿石开始的长流程变为短流程， 可使黑色冶金的煤炭消耗大为减少，达到节能和减排的双重效果。 n 发展废钢、废塑料、废矿物油等循环利用技术以及高炉渣、转炉渣和 赤泥等副产物的资源化利用技术、水泥窑协同处理废弃物技术等，推 进工业部门跨产业融合发展，构建循环经济产业链。 19 数 字 化 全面推动数字化绿色化协同发展，赋能各行业节能降耗提质增效， 促进用能领域智能化、清洁化升级；推动数字化降碳和碳管理应用， 助力产业升级和结构优化，促进生产生活方式绿色变革。 l 构建清洁低 碳安全高效 的能源体系 20 l 助力构建灵活、 l 深 化 数 字 化 l 助力 应用，赋能 “光储直柔” 高效、经济和 环境友好的智 绿色制造 建筑 慧绿色交通体 系