附件 2 重庆市建设项目环境影响评价技术指南 ——碳排放评价 （试行） 重庆市生态环境局 二〇二一年一月 目 录 前言...............................................................................................1 1 适用范围....................................................................................2 2 工作目标及要求........................................................................2 3 规范性引用文件........................................................................2 4 术语和定义................................................................................3 4.1 建设项目...............................................................................3 4.2 碳排放...................................................................................3 4.3 温室气体...............................................................................3 4.4 碳排放量...............................................................................3 4.5 二氧化碳当量.......................................................................3 4.6 全球变暖潜势.......................................................................3 4.7 核算边界...............................................................................4 4.8 碳排放源...............................................................................4 4.9 直接排放...............................................................................4 4.10 间接排放.............................................................................4 I 4.11 能源活动排放.....................................................................4 4.12 净调入电力和热力对应的排放.........................................4 4.13 工业生产过程排放.............................................................4 4.14 活动水平数据.....................................................................4 4.15 排放因子.............................................................................5 4.16 碳排放强度.........................................................................5 4.17 碳排放水平.........................................................................5 5 碳排放评价工作流程...............................................................5 6 碳排放评价编写指南...............................................................5 6.1 建设项目碳排放分析...........................................................5 6.2 碳排放现状调查与评价.......................................................5 6.2.1 基本要求..........................................................................5 6.2.2 现状调查内容..................................................................6 6.2.3 现状评价..........................................................................6 6.3 碳排放预测与评价...............................................................7 6.3.1 碳排放预测......................................................................7 II 6.3.2 碳排放评价......................................................................7 6.4 碳减排潜力分析及建议.......................................................7 附录 A............................................................................................8 附录 B..........................................................................................10 附录 C..........................................................................................11 附录 D..........................................................................................12 附录 E..........................................................................................13 附录 F..........................................................................................14 III 前言 应对气候变化事关国内国际两个大局，是参与全球治理、 构建人类命运共同体的重要平台和实现高质量发展、建设生 态文明的重要抓手，同时也是一项事关国计民生的现实任务。 习近平总书记多次就应对气候变化问题做出重要指示，在多 个国际场合阐述了应对气候变化对构建人类命运共同体的重 要性。 为更好的应对气候变化，聚焦绿色低碳发展，以二氧化 碳排放达峰目标和中和愿景为导向，推动绿色低碳可持续发 展，助力产业、能源、运输结构优化升级，充分发挥环评制 度源头防控作用，规范和指导建设项目环境影响评价（以下 简称“建设项目环评”）中碳排放评价工作，制定本指南。 本指南规定了建设项目环评中碳排放评价的一般工作流 程、内容、方法和要求。 本指南由重庆市生态环境局组织制订。 本指南主要起草单位：重庆市生态环境工程评估中心、 重庆港力环保股份有限公司、杭州超腾能源技术股份有限公 司。 本指南主要起草人：秦勇军、王尧、王姝、许君、尹梅、 苏晴、樊昌井、柯安、秦永亮、张纯臻、胡远、刘莹、赵庆 虎、朱小龙、王雷。 —1— 本指南由重庆市生态环境局解释。 1 适用范围 本指南适用于重庆市域内的钢铁、火电（含热力）、建 材、有色金属冶炼、化工（含石化）五大重点行业需编制环 境影响报告书的建设项目碳排放评价。适用范围见附录 A。 其他行业的建设项目碳排放评价可参照使用。 2 工作目标及要求 以实现 2030 年前碳排放达峰、2035 年碳排放达峰后稳中 有降、2060 年前碳中和为总体目标，以促进经济绿色低碳可 持续发展、引导建设项目履行碳减排义务和建立碳管理机制 为目的，结合碳强度考核、碳市场建设、气候投融资、碳汇 类生态产品价值实现等政策措施和节能降碳工程技术发展状 况，计算建设项目碳排放量及碳排放强度，提出建设项目碳 减排建议，推动减污减碳协同共治。 3 规范性引用文件 本指南引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的 引用文件，其有效版本适用于本指南。 HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 DB 50/T 936 工业企业碳管理指南 《省级温室气体清单编制指南（试行）》 —2— 相关行业的企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行) 4 术语和定义 4.1 建设项目 指按一个总体规划或设计进行建设的，由一个或若干个 互有内在联系的单项工程组成的工程总和。 4.2 碳排放 在特定时段内直接或间接向大气排放温室气体的行为。 4.3 温室气体 指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然的和人为 的气态成分。本指南评价范围为《京都议定书》中规定的六 种温室气