附件 1 重庆市规划环境影响评价技术指南 ——碳排放评价 （试行） 重庆市生态环境局 二〇二一年一月 目 录 前言...............................................................................................1 1 适用范围....................................................................................2 2 工作目标及要求........................................................................2 3 规范性引用文件........................................................................2 4 术语和定义................................................................................3 4.1 产业园区...............................................................................3 4.2 碳排放...................................................................................3 4.3 温室气体...............................................................................3 4.4 碳排放量...............................................................................3 4.5 二氧化碳当量.......................................................................3 4.6 全球变暖潜势.......................................................................4 4.7 碳排放源...............................................................................4 4.8 直接排放...............................................................................4 4.9 间接排放...............................................................................4 4.10 能源活动排放.....................................................................4 4.11 净调入电力和热力对应的排放.........................................4 4.12 工业生产过程排放.............................................................4 4.13 活动水平数据.....................................................................4 4.14 排放因子.............................................................................5 4.15 碳排放强度.........................................................................5 4.16 碳排放水平.........................................................................5 5 碳排放评价工作流程...............................................................5 6 碳排放评价编写指南...............................................................5 6.1 碳排放现状调查与评价.......................................................5 6.1.1 基本要求..........................................................................5 6.1.2 现状调查内容..................................................................5 6.1.2.1 五大重点行业现状调查..............................................6 6.1.2.2 产业园区现状调查......................................................6 6.1.3 现状评价..........................................................................7 6.2 碳排放识别与目标指标确定...............................................7 6.2.1 碳排放识别......................................................................7 6.2.2 目标指标确定..................................................................8 6.3 碳排放预测与评价...............................................................8 6.3.1 预测内容..........................................................................8 6.3.2 评价内容..........................................................................8 6.4 碳减排优化调整建议...........................................................8 6.5 碳排放管控对策和措施.......................................................9 附录 A..........................................................................................10 附录 B..........................................................................................11 附录 C..........................................................................................12 附录 D..........................................................................................13 前言 应对气候变化事关国内国际两个大局，是参与全球治理、 构建人类命运共同体的重要平台和实现高质量发展、建设生 态文明的重要抓手，同时也是一项事关国计民生的现实任务。 习近平总书记多次就应对气候变化问题做出重要指示，在多 个国际场合阐述了应对气候变化对构建人类命运共同体的重 要性。 为更好的应对气候变化，聚焦绿色低碳发展，以二氧化 碳排放达峰目标和中和愿景为导向，推动绿色低碳可持续发 展，助力产业、能源、运输结构优化升级，充分发挥环评制 度源头防控作用，规范和指导规划环境影响评价（以下简称 “规划环评”）中碳排放评价工作，制定本指南。 本指南规定了规划环评中碳排放评价的一般工作流程、 内容、方法和要求。 本指南由重庆市生态环境局组织制订。 本指南主要起草单位：重庆市生态环境工程评估中心、 重庆港力环保股份有限公司、杭州超腾能源技术股份有限公 司。 本指南主要起草人：王姝、秦勇军、王尧、苏晴、许君、 杨肃博、江伟、尹梅、柯安、吴渊、赵庆虎、李涵、张纯臻、 朱小龙、王雷。 —1— —1— —2— 本指南由重庆市生态环境局解释。 1 适用范围 本指南适用于重庆市域内的钢铁、火电（含热电）、建 材、有色金属冶炼、化工（含石化）五大重点行业（以下简 称“五大重点行业”）规划环评，以及产业园区规划环评、规 划环境影响跟踪评价中的碳排放评价。 2 工作目标及要求 以实现 2030 年前碳排放达峰、2035 年碳排放达峰后稳中 有降、2060 年前碳中和为总体目标，以促进经济绿色低碳可 持续发展、引导重点行业和产业园区向绿色低碳方向转型为 目的，结合碳强度考核、碳市场建设、气候投融资、碳汇类 生态产品价值实现等政策措施和节能降碳工程技术发展状 况，计算规划实施产生的碳排放量及碳排放强度，提出重点 行业、产业园区规划优化调整及碳减排建议，推动减污减碳 协同共治。 3 规范性引用文件 本指南引用下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引 用文件，其有效版本适用于本指南。 HJ 130 规划环境影响评价技术导则 总纲 HJ 131 规划环境影响评价技术导则 产业园区（征求意见 稿） —2— —3— DB 50/T 936 工业企业碳管理指南 《省级温室气体清单编制指南（试行）》 相关行业的企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行) 4 术语和定义 4.1 产业园区 指经各级人民政府批准设立，引导产业集中布局