天津经济技术开发区管理委员会 关于印发天津经济技术开发区碳达峰 实施方案的通知 管委会各部门、各单位、各委管企业： 《天津经济技术开发区碳达峰实施方案》业经经开区党委 常委会 2023 年第 14 次会议通过，现予印发。请遵照执行。 特此通知。 天津经济技术开发区管理委员会 2023 年 7 月 18 日 (公开） 1 天津经济技术开发区碳达峰实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大 决策部署，扎实有力、特色鲜明推进天津经济技术开发区 （简 称经开区）碳达峰工作，根据中共中央、国务院关于完整准确 全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、国务院 2030 年前碳达峰行动方案、《天津市碳达峰实施方案》，以及 滨海新区相关工作要求，结合经开区实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平 生态文明思想、习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重 要要求为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，按照市第十二 次党代会精神和滨海新区区委、区政府部署要求，坚持新发展 理念，构建新发展格局，以稳妥有序的碳达峰行动落实滨海新 区高质量发展和绿色低碳发展试验区建设要求，加快推动产业 绿色发展和产城融合，统筹稳增长和调结构，科学布局经开区 各小区、各领域碳达峰目标任务，选树示范标杆，创新探索“高 标准、低峰值”的泰达模式，促进实现生产生活方式绿色变革， 推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础 之上，着力打造国家级碳达峰综合示范区和国际领先的产业园 区绿色低碳发展先锋，确保区域 2030 年前实现碳达峰。 2 （二）工作原则 ——绿色赋能、突出发展。全面准确认识碳达峰行动对经 济社会发展的深远影响，围绕滨海新区高质量发展支撑引领行 动，紧扣产城融合发展战略和先进制造研发基地中心区功能定 位，系统推进、重点突破，着力构建绿色低碳循环发展的经济 体系和生产方式。 ——节约优先、协同增效。把节约能源资源放在首位，落 实全面节约战略，加快资源利用方式根本转变，推进各类资源 节约集约利用，对标国际先进能耗标准，持续降低单位产出能 源资源消耗和碳排放，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从 源头形成有效的碳排放控制阀门。 ——创新驱动、锐意改革。坚持创新引领，充分发挥科技 驱动和支撑作用，提升研发转化能力，推进能源领域改革，深 化绿色金融产品和服务模式创新，完善区域绿色低碳政策体系， 更好发挥政府引导作用和市场机制作用，构筑完善创新体系和 良好创新生态。 ——定位明确、特色鲜明。区域科学统筹、梯次达峰，根 据“一核三区、多点支撑”功能定位，以小区为单元，因“产”制宜、 取长补短、分类施策，主动申报和开展国家级碳达峰试点建设， 探索各具特色、可复制推广的多样低碳、近零碳、零碳发展模 式。 3 ——生态优先、蓝绿互现。统筹降碳、减污、扩绿、增长， 超前布局生态和园区蓝绿空间，推进园区建设“绿色生态+”模式， 保护和培育蓝绿生态底色，持续提高各类碳汇能力，构建有利 于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护和生态文明建设新格局。 ——稳妥有序、安全降碳。坚持“全市一盘棋”，加强各类 风险管控，稳存量、拓增量，保增长、调结构，妥善处理好发 展和减碳，短期与中长期的关系，平衡好碳达峰与能源安全、 产业链供应链安全，稳妥有序推进碳达峰行动。 二、主要目标 “十四五”时期，产业结构和能源结构更加优化，汽车及高 端制造、新一代信息技术、化工新材料、医药健康四大主导产 业实施智能化、绿色化、低碳化升级改造，全面实现提质增效， 热电、石化等重点企业能源利用效率达到国际先进水平，同时 大力提高现代服务业比重；清洁能源消费比重进一步提高，煤 炭消费达峰，加快智慧能源系统构建，开展国家级碳达峰试点 园区创建工作，绿色生产生活方式得到普遍推行，形成有利于 绿色低碳循环发展的特色政策体系。到 2025 年，单位国内生产 总值能耗和二氧化碳排放完成滨海新区下达指标，园区能源产 出率达到国内先进水平，新增可再生能源装机容量力争达到 150 万千瓦以上。绿化覆盖率 35%以上，为实现经开区碳达峰 奠定坚实基础。 4 “十五五”时期，产业结构调整取得重大突破，清洁低碳安 全高效的能源体系初步建立，现代产业体系聚集区基本建成， 非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳技术示范应用取得 关键突破，调结构、换动能基本完成，建成低碳技术研发应用 高地。到 2027 年，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放完成 滨海新区下达指标，园区能源产出率持续提升，基本建立绿色 低碳现代工业体系，新增可再生能源装机容量力争达到“十四 五”新增装机量的 26%，绿化覆盖率 37%以上，高标准完成滨海 新区下达的各项绿色低碳发展行动目标任务。到 2030 年，单位 国内生产总值能耗和二氧化碳排放完成滨海新区下达指标，部 分小区能源产出率达到国际先进水平，新增可再生能源装机容 量力争达到 250 万千瓦以上，绿化覆盖率 40%以上，如期实现 2030 年前碳达峰目标。展望 2035 年，全面形成“产业智能化、 动力内生化、发展绿色化、城市智慧化”发展格局，自主创新能 力居于全国前列，整体绿色发展水平达到国际先进园区水平， 滨海-中关村科技园、智能无人装备产业园等率先建成近零碳排 放示范园区，为实现区域梯次碳中和奠定坚实基础。 三、重点任务 （一）制造业低碳发展行动 1. 加快存量产业低碳转型。注重产业链的低碳化延伸，促 进智能制造公共创新服务、工业互联网创新应用示范、医药外 5 包服务和数字化临床资源服务等生产性服务业发展，推动制造 业与军民深度融合发展。推广产品绿色设计，推进绿色制造， 开展重点行业企业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，实施 绿色制造转型行动，高质量推进绿色制造示范单位建设。开发 一批绿色产品，建设一批绿色工厂，打造一批绿色供应链，培 育一批绿色数据中心。到 2025 年，绿色制造荣誉企业达到 100 家。（工信局、发改局、各招商部门） 专栏一 存量产业低碳转型项目 国家新型工业化产业示范基地-电子信息产业：以鸿富锦和三星视 界移动、三星电子、三星 LED、三星高新电机等三星系企业为龙头，包 括七一二、诺思、泽达易盛等内资企业在内，涵盖服务器、移动通信显 示器件、半导体、集成电路、LED 照明设备、多层陶瓷贴片电容器、导 热材料、视听设备、智能家居等产品的电子信息产业集群，在制造能力 方面对中国电子产业的提质增效起到示范带动作用。近年来，随着新一 代信息技术产业的跨界发展，基地聚集了五八同城、搜狐视频、腾讯、 滴滴出行等互联网巨头，以及超算中心、中科智能识别研究院等国家级 研发平台，为中国电子行业的转型升级、创新发展提供了试验场和支撑 平台。 国家新型工业化产业示范基地-汽车产业：聚集了一汽丰田、一汽 大众、长城汽车等主流车商及其供应链配套项目，一汽丰田新一线扩建、 一汽大众华北基地等重大项目智能化水平高、示范带动能力强，天津一 汽丰田升格成为一汽丰田事业体的统括总部，进一步提升产业聚集能力， 是天津市汽车工业的主要载体，带动了周边区域的项目集聚和提质增效， 并依托其完整的产业链条和产业聚集，成为中国北方重要的汽车及核心 零部件研发生产基地，成为支撑中国汽车产业转型升级、提质增效、创 新发展的重要力量。 国家新型工业化产业示范基地-石油化工产业：聚集中石化、中石 油、中海油、渤化、壳牌、英国石油、沙比克、亨斯迈、优美科、法液 6 空、诺力昂等国内外一流企业，世界 500 强企业投资项目 15 个。围绕特 种烯烃衍生物、先进化工材料、高端精细及专用化学品、高端生产性服 务业 4 个领域 10 条细分产业链，布局产业发展。聚焦上游原料优势，吸 引下游企业落地，实施串链补链强链工程，以承接重大产业项目为重点， 建成产品特色鲜明、竞争力突出的高端化、精细化、绿色化、安全化、 数字化国家级新材料生产基地。力争晋级中国化工园区 30 强，创建全国 绿色化工园区和全国智慧化工园区。 国家新型工业化产业示范基地-生物医药产业：建立以生物药、高 端医疗器械、数字医疗、基因诊疗、医药外包等代表的产业体系，初步 形成涵盖产品研发、技术转化、生产制造、商业物流等功能的生物医药 产业链。拥有年营业收入百亿以上企业 1 家、十亿以上企业 5 家、上市 企业 914 家，高新技术企业 109 家，拥有生物医药领域领军（培育）企 业 11 家，拥有国家及省级高水平研发机构 40 余家、国家级孵化器及国 家备案众创空间 2 家、国家工程研究中心及国家级企业技术中心 6 家。 诺和诺德、施维雅等企业入围中国医药工业百强，康希诺、药明康德、 凯莱英、昂赛细胞、天药股份、石药集团等一批具有国际竞争力的本土 标杆企业成长为产业中坚力量。 2. 发展绿色低碳产业增量。立足全国先进制造研发基地定 位，全力打造先进制造业集群，构建智能科技的现代工业体系， 推进工业绿色升级，推动现代服务业与先进制造业融合发展。 积极发展附加值高、碳排放低的新一代信息技术、医药健康等 产业，发展现代服务业和数字经济。充分把握碳达峰碳中和目 标带来的产业发展新契机，聚焦能源革命、技术变革、产业升 级和增量投资机遇，大力发展以风电、光伏、氢能和冷能为代 表的新能源产业，发展“储能+新能源”为基础的分布式智慧能源 产业。聚焦高碳排放能源的替代、节能节材和循环经济等领域 开展招商工作，依托中国（天津）自由贸易试验区中心商务片 7 区进一步提升节能环保领域对外开放水平，鼓励外资投资节能 环保项目。推动区内整车企业向新能源汽车方向转型，持续扩 大纯电、混动车生产能力，产业链向锂电池相关领域延伸，培 育新能源汽车产业集群。支持发展节能环保材料，大力发展稀 土永磁节能电机及配套稀土永磁材料、高温多孔材料、功能膜 材料及膜组件、气凝胶绝热保温材料、完全生物降解的生物基 高分子材料等产业。到 2025 年，工业战略性新兴产业增加值占 规模以上工业增加值比重力争达到 46%；高技术产业（制造 业）增加值占规模以上工业增加值比重达到 30%以上；绿色产 业营业收入力争达到 1200 亿元，绿色产业（工业）增加值占园 区工业增加值比例达到 12.5%，绿色产业企业营业收入占“四上” 企业营业收入比重达到 8%。 （工信局、发改局、各招商部 门） 专栏二 产业结构升级项目 经开区先进制造业和现代服务业融合发展试点：打造汽车制造服 务、智能装备制造服务、创新型金融服务三大融合发展生态，汽车制造 服务融合生态方面，以延伸汽车服务链条、布局智能汽车领域、培育汽 车融合新业态为三大重点发展方向，聚焦实施融合创新平台搭建、融合， 企业主体引培、新型产业共同体培育、智能汽车测试场景建设四大任务 体系