广东省市场监督管理局文件 粤市监标准〔2023〕352 号 广东省市场监督管理局关于印发广东省 碳达峰碳中和标准体系规划与路线图 （2023—2030 年）的通知 省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境 厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省地方 金融监管局、省林业局、省能源局、省气象局，各地级以上市市 场监管局，省标准化院，有关专业标准化技术委员会： 《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图（2023—2030 年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际组织实 — 1 — 施。实施过程中遇到的问题，可径向省市场监管局（标准化处） 反映。 广东省市场监督管理局 2023 年 7 月 21 日 （联系人：叶秋仪，联系电话：020-38835918） — 2 — 广东省碳达峰碳中和标准体系规划 与路线图（2023—2030 年） 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻 落实党中央、国务院决策部署，积极落实市场监管总局等九部门 《关于印发建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案的通 知》《中共广东省委 广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新 发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》《广东省人民政府 关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》等文 件精神，扎实有序开展碳达峰碳中和标准体系建设，广东省市场 监督管理局、广东省发展和改革委员会、广东省工业和信息化厅、 广东省自然资源厅、广东省生态环境厅、广东省住房和城乡建设 厅、广东省交通运输厅、广东省地方金融监督管理局、广东省林 业局、广东省能源局、广东省气象局等组织有关机构，充分调研 我省主要产业节能降碳、绿色低碳转型、减污协同增效、资源循 环利用、碳汇、碳金融等重点领域和环节的标准现状及标准化需 求，形成了《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图 （2023—2030 年）》 （以下简称规划与线路图）。 规划与路线图在全面梳理碳达峰碳中和相关现行标准的基 础上，编制了广东省碳达峰碳中和标准体系框架，提出了碳达峰 碳中和标准制修订建议和标准化路线图。旨在通过顶层设计，明 — 3 — 确优先领域，确定工作重点，对我省碳达峰碳中和标准体系建设 进行有效规划，加强相关标准化工作的系统性和整体性，推动实 施碳达峰碳中和标准化提升工程。相关标准明细表对应题录信 息，可在广东省碳达峰碳中和标准化技术信息公共服务平台进行 查阅（网址：https://www.gdtt.org.cn）。 — 4 — 广东省碳达峰碳中和标准体系框架 广东省碳达峰碳中和标准体系（图 1）按照碳达峰碳中和目 标与重点任务的要求，基于国家碳达峰碳中和标准体系顶层设 计，结合广东省碳达峰碳中和工作对标准的需求，将标准体系划 分为“0 基础与管理”“1 碳减排与协同降碳”“2 碳清除”“3 市 场化机制”四个标准子体系。 “0 基础与管理”主要包括术语与分类、碳测量监测、碳核 算核查、碳评价评估、碳信息披露以及其他低碳管理标准，为开 展碳达峰碳中和工作提供统一的基础与管理技术规范。通用型的 标准一般纳入“0 基础与管理”，如具有明显行业特色的或领域 专有的技术标准宜纳入下述相关子体系。 “1 碳减排与协同降碳” （图 2）基于广东省产业结构以及碳 达峰碳中和重点领域进行规划，主要包括能源绿色低碳转型、工 业绿色低碳转型、城乡建设绿色发展、交通运输低碳发展、农林 减排固碳、生态环境治理协同降碳等相关标准，提升绿色低碳发 展水平，为广东省碳减排与协同降碳重点标准供给提供建设方 向。 “2 碳清除”（图 3）主要包括碳汇、碳捕集利用与封存 （CCUS）以及其他碳清除技术重点标准，为实现碳中和的各类 碳清除和负碳技术提供标准技术支撑。 — 5 — “3 市场化机制” （图 4）用于指导与碳达峰碳中和直接或间 接相关的市场化行为，主要包括绿色金融、转型金融、碳交易、 碳普惠、绿色低碳服务等重点标准。 — 6 — 广东省碳达峰碳中和标准体系 1碳减排 与协同降碳 0基础与管理 01 术 语 与 分 类 02 碳 测 量 监 测 03 碳 核 算 核 查 04 碳 评 价 评 估 05 碳 信 息 披 露 06 其 他 低 碳 管 理 标 准 11 能 源 绿 色 低 碳 转 型 图1 12 工 业 绿 色 低 碳 转 型 13 城 乡 建 设 绿 色 发 展 14 交 通 运 输 低 碳 发 展 2碳清除 15 农 林 减 排 固 碳 16 生 态 环 境 治 理 协 同 降 碳 17 其 他 21 碳 汇 22 碳 捕 集 利 用 与 封 存 3市场化机制 23 其 他 碳 清 除 技 术 31 绿 色 金 融 32 转 型 金 融 33 碳 交 易 34 碳 普 惠 35 绿 色 低 碳 服 务 广东省碳达峰碳中和标准体系总框架图 — 7 — 36 其 他 1碳减排与协同降碳 12工业绿色 低碳转型 11能源绿色 低碳转型 111 绿 色 高 效 化 石 能 源 开 发 利 用 16生态环境治 理协同降碳 15农林减排 固碳 14交通运输 低碳发展 13城乡建设 绿色发展 112 新 能 源 和 可 再 生 能 源 发 展 利 用 113 新 型 电 力 系 统 构 建 125 114 能 源 数 115 字 其 化 他 智 能 化 121 122 123 绿 色 低 碳 产 品 绿 色 低 碳 企 业 绿 色 低 碳 园 区 124 绿 色 低 碳 供 应 链 资 源 节 约 与 综 合 利 用 127 126 清 洁 生 产 工 业 数 128 字 其 化 他 智 能 化 图2 — 8 — 143 132 133 134 规 综 划 合 设 计 131 施 工 建 造 运 135 营 评 管 价 理 142 规 综 划 合 设 计 141 164 148 城 基 市 础 146 设 144 145 轨 147 慢 施 公 水 道 民 行 建 路 运 交 航 交 通 设 通 系 运 统 营 161 152 153 155 农 156 种 畜 154 综 渔 业 林 植 牧 合 业 机 业 业 业 械 151 碳减排与协同降碳标准子体系框架图 大 气 污 染 防 治 162 水 环 境 治 理 163 土 壤 污 染 治 理 固 体 废 165 物 其 污 他 染 防 治 17其他 2碳清 除 211 林 业 碳 汇 212 海 洋 碳 汇 23其他 碳清 除技术 22碳捕 集 利用 与封存 21碳汇 213 其 他 碳 汇 221 综 合 图3 222 碳 捕 集 223 碳 储 运 224 碳 利 用 225 碳 封 存 碳清除标准子体系框架图 — 9 — 3市场 化机制 31绿色 金融 绿 色 金 融 产 品 服 务 标 准 312 绿 色 信 用 评 级 评 估 标 准 313 绿 色 金 融 信 息 披 露 标 准 314 绿 色 金 融 统 计 与 共 享 标 准 绿 色 金 融 风 险 管 理 与 保 障 标 准 321 转 型 金 融 主 体 和 活 动 322 转 型 金 融 信 息 披 露 323 转 型 金 融 产 品 图4 — 10 — 36其他 333 315 311 35绿色 低碳 服务 34碳普 惠 33碳交 易 32转型 金融 332 331 碳 配 额 交 易 自 愿 减 排 量 交 易 碳 配 额 或 自 愿 减 排 量 的 衍 生 产 品 343 341 碳 普 惠 核 算 342 碳 普 惠 开 发 碳 普 惠 交 易 与 应 用 354 351 344 其 他 市场化机制标准子体系框架图 绿 色 认 证 352 绿 色 评 级 353 绿 色 审 计 绿 色 专 营 机 构 355 绿 色 第 四 方 评 议 356 其 他 服 务 广东省碳达峰碳中和标准制修订建议 通过对碳达峰碳中和相关现行标准进行收集梳理，形成广东 省碳达峰碳中和标准信息库，相关标准制修订需求，可在广东省 碳达峰碳中和标准化技术信息公共服务平台进行申请投稿（网 址：https://www.gdtt.org.cn）。 根据广东省碳达峰碳中和标准体系框架和现有标准情况，通 过广泛征求碳达峰碳中和相关部门、广东省碳达峰碳中和标准化 技术委员会、科研院所、高校以及企业的标准制修订项目需求与 建议，结合广东省碳达峰碳中和工作的现状与发展方向，提出广 东省碳达峰碳中和标准制修订建议共 187 项（表 1）。同时，根 据标准急需程度划定标准制修订优先级，加快推动重点急需标准 的制修订工作进程。优先级共分三级，用★表示，★数量越多表 示急需程度越大，制修订优先级别越高。 — 11 — 表1 广东省碳达峰碳中和标准制修订建议表 序号 子体系 二级分类 三级分类 标准名称 优先级 01 术语与分类 —— 耕地土壤固碳减排 第 2 部分：名词术语 ★★★ 2 滨海湿地生态系统固碳量评估技术规范 ★★ 3 大气温室气体观测规范 ★★ 4 耕地土壤固碳减排 第 4 部分：温室气体监测 ★★★ 民用建筑碳排放监测标准 ★★★ 森林碳汇计量样地复查技术规程 ★★ 7 松杉立木碳计量模型及参数 ★★★ 8 主要速生用材树种碳计量模型及参数 ★★★ 主要珍贵树种碳计量模型与参数 ★★★ 道路交通运行碳排放核算方法标准 ★★★ （一级分类） 1 5 02 碳测量监测 6 9 10 —— 0 基础与管理 废旧锂电池回收利用企业温室气体排放量化和报告 11 要求 12 ★★ 废矿物油资源化利用和减碳核算规范 ★★ 耕地土壤固碳减排 第 3 部分：碳排放核算方法 ★★★ 14 建筑垃圾资源化利用和减碳核算规范 ★★ 15 交通基础设施碳排放核算方法标准 ★★ 13 03 碳核算核查 —— 锂离子电池正极材料生产企业温室气体排放量化 16 和报告要求 — 12 — ★★ 备注 序号 子体系 标准名称 优先级 17 利用峰谷电价差的储能技术碳排放计算标准 ★★ 18 民用建筑碳排放计算标准 ★★★ 19 农业温室气体排放核算指南 ★★★ 20 森林生态系统碳汇能力评价技术规程 ★★ 21 生活垃