永安市人民政府办公室关于印发以碳金融 为核心推动经济绿色转型专项行动方案的 通知 市直有关单位，市金融机构： 为进一步促进我市经济绿色转型，贯彻落实人民银行福州中心支行 牵头省财政厅、工信厅、农业农村厅、金融监管局、海洋渔业局、林业 局等部门制定印发《2022 年福建省“一县一品 贷动‘闽’生”专项 行动工作方案》（福银〔2022〕38 号）的要求，发挥跨部门“几家抬” 工作合力，推动金融机构增加绿色信贷投放，优化信贷结构，支持我市 经济绿色低碳发展，特制定以碳金融为核心推动经济绿色转型专项行动 方案。 一、指导思想 2021 年 9 月，国家主席习近平在第七十六届联合国大会上指出“加 快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展，中国将力争 2030 年前实现碳达 峰、2060 年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力但我们会全力以赴”。 作为支持绿色低碳发展的有力抓手，永安市将以碳金融为核心，充分发 挥绿色金融在调结构、转方式、推进金融改革、促进生态文明建设、推 动经济可持续发展的杠杆作用，努力践行碳达峰碳中和。加快构建绿色 金融供给体系和支撑保障体系，推动传统产业绿色化改造，加快新兴绿 色产业培育，促进经济结构调整、发展方式转变和实体经济可持续发展。 二、工作目标 （一）拓宽重点碳排放企业融资渠道。为企业开展攻关低碳技术、 发展循环经济提供有效资金支持，助力企业开展市场导向的绿色技术创 新。 （二）创新以碳为核心的金融信贷产品。大力推广“林业碳票质押 贷”“林业碳汇质押贷”“电力绿色贷”等特色信贷产品，支持创新推 广水权、用能权、竹林碳汇、林业碳汇收益权等抵质押贷款产品。 三、实施内容 （一）搭建碳金融工作对接平台 1. 召开金融工作会。推行赤道银行的绿色金融理念，鼓励银行机 构以碳金融为核心大力开展绿色信贷业务，将资金投向清洁能源、清洁 交通、绿色建筑、循环经济、污染防治等绿色产业，推进绿色金融业务 快速发展。 2. 搭建政银企对接平台。市直有关单位收集汇总绿色产业项目、 金融机构创新推出绿色信贷产品，搭建政银企对接平台，召开银企对接 会，实现绿色金融与绿色产业项目无缝对接。 （二）引导加大对低碳绿色项目支持力度 1. 支持清洁能源应用推广。支持福建华电永安发电的光伏发电项 目，力争 2022 年新增清洁能源贷款 2000 万元。 2. 支持新能源项目发展。支持永安市石墨烯产业园区新能源项目 的生产与孵化，支持翔丰华等新能源生产企业扩大再生产；支持深瑞墨 烯导热膜研发及产业化项目，力争 2022 年新增新能源项目贷款 1 亿元。 3. 支持循环经济发展。积极对接工业废弃物回收和资源化利用、 再生资源回收加工及循环利用等循环经济项目，支持永安市丰源化工、 嘉翔硅业、建福水泥等企业进行节能减排及环保提升工程，力争 2022 年新增循环经济贷款 6000 万元。 4. 挖掘生态资源效益。支持深化林改为重点的林业金融，发挥金 融在支持林业发展和推动生态文明试验区建设中的积极作用，支持森林 永安建设，加大支持林业开发、林下经济等绿色富民产业，以及森林扶 育经营、可持续的林业开发项目。 （三）指导创新以碳为核心金融信贷品种 1. 积极研发新型绿色信贷产品。开发能源效率贷款、节水减排、 节能减排和绿色矿山建设专项贷款等绿色信贷产品。推进适合生态农业、 分布式能源、可再生能源应用、绿色建筑等领域的绿色信贷产品创新。 推广合同环境服务融资、绿色供应链金融、融资租赁、应收账款融资等 金融产品。 2. 深化并创新传统绿色信贷产品。扩大林权按揭贷款面和量；加 大对林下经济作物的支持；创新林下经济信贷支持品种；探索创新竹林 抵押贷款新模式；探索开展生态公益林收益权质押贷款。 3. 创新抵押担保融资模式。探索发展以林竹碳汇收益权、碳排放 权、排污权、水权、用能权、合同能源管理项目未来收益权等环境权益 为抵（质）押标的新型抵（质）押担保模式。 四、工作要求 （一）加强专项行动组织领导。成立永安市以碳金融为核心推动经 济绿色转型专项行动领导小组，由分管金融工作副市长任组长，人行永 安市支行、发改局、工信局、财政局、农业农村局、林业局、金融办、 三明市永安生态环境局、永安市各金融机构为成员单位，领导小组办公 室设在人行永安市支行，承担领导小组的日常工作，负责各成员单位之 间的组织、联络和协调工作，承办领导小组交办的其他事项。 （二）强化跨部门“几家抬”。结合永安市地方支柱产业和战略性 新兴产业规划布局，完善跨部门“几家抬”机制，加大信用贷款投放力 度，努力解决贷款难、担保难问题；各银行机构要发挥央行再贷款、再 贴现等货币政策效应，促进贷款市场利率整体稳中有降；强化货币信贷 政策与产业、财政、金融监管、担保增信等政策协同组合，创新开展专 项行动工作。 （三）运用金融科技平台赋能。充分依托全国中小企业信用信息平 台、福建金服云以及地方性企业信息平台、行业性数据平台，加大涉企 信息和政务数据的共享对接，为金融机构积极落实永安市“以碳金融为 核心推动经济绿色转型”专项工作提供支撑；要推动金融机构运用金融 科技提升金融服务效率，创新发展契合地方产业实际和群众利益的线上 信贷产品，为专项行动落实提速增效。 （四）加大工作成效评估与激励。要围绕“以碳金融为核心推动经 济绿色转型”专项行动建立月度监测机制，人民银行将牵头根据组织情 况、创新程度、量化成效、社会评价等维度适时开展工作成效综合评估， 对成效突出的金融机构在综合评价、“两管理、两综合”等监督考核中 予以正向激励。 （五）宣传推广典型经验做法。积极开展以碳金融为核心推动经济 绿色转型典型经验做法的宣传报道，对各金融机构创新的低碳绿色信贷 产品以及加大绿色信贷投入的做法进行经验总结并通报表扬。 附件：1. 永安市以碳金融为核心推动经济绿色转型专项行动领导 小组 2. 永安市以碳金融为核心推动经济绿色转型专项行动任务分解表 永安市人民政府办公室 2022 年 4 月 24 日 （此件主动公开） 附件 1 永安市以碳金融为核心推动经济绿色转型专项行动领导小组 组 长：林 副组长：王 官昌荣 成 斌 涛 市政府副市长、小陶镇党委书记 人行永安市支行行长 市金融办主任 员：林 峰 市发改局副局长 陈燕鹰 市工信局副局长 刘纯敏 市财政局副局长 梁建清 市农业农村局副局长 刘永川 邓 海 赖日声 廖 强 市林业局副局长 三明市永安生态环境局副局长 农发行永安支行行长 工行永安支行行长 张朝铨 农行永安支行行长 许海林 中行永安支行行长 蔡和坚 建行永安支行行长 罗旌安 兴业银行永安支行行长 高忠锐 邮储银行永安支行行长 许健熊 招商银行永安支行行长 郑 伟 杨奕斌 林 寿 姜能果 光大银行永安支行行长 厦门银行永安支行行长 三明农商银行永安支行行长 永安农商银行董事长 柴焦安 汇丰村镇银行行长 孙传庭 泉州银行永安支行行长 附件 2 永安市以碳金融为核心推动经济绿色转型专项行动任务分解表 序号 重点任务 完成期限 牵头单位 责任单位 组织各金融机构召开金融工作 会，推行赤道银行的绿色金融理 1 念，鼓励银行机构以碳金融为核 心大力开展绿色信贷业务，将资 金投向清洁能源、清洁交通、绿 2022 年 人行永安 各金融机构 10 月 市支行 色建筑、循环经济、污染防治等 绿色产业，推进绿色金融业务快 速发展。 搭建银政企对接平台。组织金融 机构收集绿色信贷产品，政府部 门汇总绿色产业项目，搭建政银 2022 市 金 融 各金融机构 年 办、人行 2 发改局 企对接平台，召开银企对接会，10 月 永安市支 最终实现绿色金融与绿色产业 行 工信局 项目的无缝对接。 支持清洁能源应用推广。今年重 点支持福建华电永安发电的光 2022 市 金 融 各金融机构 年 办、人行 3 发改局 伏发电项目，力争 2022 年新增 10 月 永安市支 清洁能源贷款 2000 万元。 行 工信局 支持新能源项目发展。支持永安 市石墨烯产业园区新能源项目 4 的生产与孵化，支持翔丰华等新 2022 市 金 融 年 办、人行 工信局 能源生产企业扩大再生产；支持 10 月 永安市支 深瑞墨烯导热膜研发及产业化 行 项目，力争 2022 年新增新能源 各金融机构 三明市永安 生态环境局 项目贷款 1 亿元。 支持循环经济发展。积极对接工 业废弃物回收和资源化利用、再 生资源回收加工及循环利用等 循环经济项目，支持永安市丰源 2022 市 金 融 各金融机构 年 办、人行 工信局 5 化工、嘉翔硅业、建福水泥等企 10 月 永安市支 业进行节能减排及环保提升工 行 三明市永安 生态环境局 程，力争 2022 年新增循环经济 贷款 6000 万元。 挖掘生态资源效益。继续支持深 各金融机构 化林改为重点的林业金融。发挥 金融在支持林业发展和推动生 态文明试验区建设中的积极作 2022 6 用，支持森林永安建设，加大支 10 月 持林业开发、林下经济等绿色富 民产业，以及森林扶育经营、可 市金融办 农业农村局 年 人行永安 林业局 市支行 三明市永安 生态环境局 持续的林业开发项目。 资料来源：http://www.ya.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/ghjh_13213/202204/t20220427_1781427.htm