贯彻实施《国家标准化发展纲要》行动计划 为贯彻实施《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲 要》），明确 2023 年年底前重点工作，有序推进任 务落实，更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理 能力现代化中的基础性、引领性作用，制定本行动计 划。 一、强化标准化工作统筹推进。完善《纲要》贯彻落 实配套政策，积极将标准化纳入产业、区域、科技、 贸易等各类政策规划，加强与标准化相关要求的协同 衔接。建立健全标准化工作协调推进领导机制。制定 实施“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规 划，各地区、各有关部门可结合实际制定标准化发展 专项规划，促进经济社会高质量发展。〔市场监管总 局(标准委)、国家发展改革委、工业和信息化部、科 技部、商务部、农业农村部等部门和地方人民政府按 职责分工负责。以下均需地方人民政府负责，不再列 出〕 二、加强标准化与科技创新有效互动。建立重大科技 项目与标准化工作联动机制，开展共性关键技术和应 用类科技计划项目形成标准研究成果比率的统计工作。 在新一轮国家科技计划任务布局中加强关键技术领域 标准研究，将标准作为重要产出指标纳入科技计划实 施体系。推动以标准研究为主的项目开展国家标准立 项预审试点，加强互动发展。完善标准必要专利制度， 推动建立标准与知识产权联动工作机制。健全科技成 果转化为标准的服务体系，建设科技成果标准化服务 平台，完善国家标准化技术文件制度。支持中科院、 工程院等研究机构和高等院校推动科技成果向标准转 化。〔科技部、市场监管总局（标准委）牵头，教育 部、中科院、工程院、国家知识产权局等按职责分工 负责〕 三、提升装备制造业标准水平。加快完善信息化与工 业化两化融合、智能制造等领域产业转型升级标准体 系。围绕数控机床、工程机械、船舶装备、农业机械 等重点领域，实施高端装备制造标准化强基工程，制 定和实施一批高端装备与信息技术、绿色低碳、现代 服务融合标准。开展智能制造、绿色制造、服务型制 造等方面标准化试点，形成以标准促进装备制造高端 化发展典型模式并推广应用。〔市场监管总局（标准 委）、工业和信息化部牵头，各有关部门按职责分工 负责〕 四、完善现代服务业标准支撑。围绕现代流通体系建 设，研制一批智慧物流、跨境电子商务、海外仓等重 点领域标准，健全多式联运标准体系。加大金融业数 字化转型、金融风险防控、金融消费者保护国家标准 研制力度，加快建设绿色金融标准体系。完善快递安 全生产和包装治理等相关标准。进一步健全服务业标 准化试点示范管理制度。〔国家发展改革委、交通运 输部、商务部、人民银行、市场监管总局（标准委）、 银保监会、证监会、国家铁路局、国家邮政局等按职 责分工负责〕 五、不断提升消费品标准水平。制定实施消费品标准 提升规划，完善扩大内需标准支撑。加强消费品安全 标准制修订，加大儿童用品和适老用品标准供给力度。 完善食品质量标准体系。推进消费品质量分级标准建 设，加强消费体验标准研究，加快推动消费品标准从 生产型向消费型转变。〔工业和信息化部、市场监管 总局（标准委）等按职责分工负责〕 六、加大新兴产业标准支撑力度。实施新产业标准化 领航工程，根据不同产业发展的趋势和特点，分类制 定相关领域标准体系规划，推动重点标准研制。〔工 业和信息化部、科技部、市场监管总局（标准委）牵 头，各有关部门按职责分工负责〕集中研制一批引领 新一代信息技术与各产业良性互动、深度融合的国家 标准。不断完善新材料相关产业标准体系。〔工业和 信息化部牵头，中央网信办、市场监管总局（标准 委）等按职责分工负责〕推动生物技术应用领域标准 建设。加快推进人工智能医疗器械、新型生物医用材 料、新型分子诊断技术等标准研制，进一步优化高端、 创新领域医疗器械标准体系。〔市场监管总局（标准 委）、科技部、国家药监局等按职责分工负责〕加强 数字技术标准制定，推进数字产业化和产业数字化。 研制一批数据安全、数据交易标准，促进数据要素市 场培育发展。〔工业和信息化部牵头，中央网信办、 科技部、市场监管总局（标准委）等按职责分工负 责〕 七、促进产业链上下游标准有效衔接。实施标准化助 力重点产业稳链工程，围绕机械、电子、纺织等重点 行业，强化跨行业、跨领域产业链标准化协调。加强 设计、材料、工艺、检测、应用等关键环节、关键领 域、关键产品的标准研制应用。〔工业和信息化部、 市场监管总局（标准委）牵头，各有关部门按职责分 工负责〕 八、实施新型基础设施标准化专项行动。加强工业互 联网、车联网、能源互联网、时空信息等新型基础设 施规划、设计、建设、运营、升级等方面标准研制。 积极发展创新基础设施标准。遴选一批发展基础好、 引领作用突出的城市，开展新型基础设施标准孵化应 用。推进高新技术标准化试点，推动融合基础设施标 准研制实施。〔中央网信办、国家发展改革委、工业 和信息化部、自然资源部、市场监管总局（标准委）、 住房城乡建设部、国家能源局等按职责分工负责〕 九、实施碳达峰碳中和标准化提升工程。出台建立健 全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案。强化各领域 标准化工作统筹协调，组建国家碳达峰碳中和标准化 总体组。加快完善碳达峰基础通用标准，升级一批重 点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准， 完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。 制定地区、重点行业、企业、产品碳排放核算报告核 查标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准。加 强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、 储能、氢能、先进核电和化石能源清洁高效利用标准。 研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。开展碳 达峰碳中和标准化试点。分类建立绿色公共机构建设 及评价标准。〔市场监管总局（标准委）、国家发展 改革委牵头，中央网信办、工业和信息化部、自然资 源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、 水利部、农业农村部、国家能源局、国家统计局、中 国气象局、国家林草局、国管局等按职责分工负责〕 十、完善生态系统保护与修复标准体系。健全生态环 境质量和风险管控标准，制修订一批生态系统环境观 测与环境保护、污染物排放标准。加强山水林田湖草 沙冰整体观测、保护和系统修复领域标准研制，构建 生态文明气象保障服务标准体系、国土空间生态保护 修复标准体系。开展生物多样性保护与管理、生物安 全评价、生态状况监测评估、生态系统稳定性评价、 生态风险评估预警、生态系统服务等领域标准制定。 完善绿色产品标准。构建国家公园、自然保护地、生 态保护红线标准体系。〔生态环境部、自然资源部、 水利部、中国气象局、国家林草局、市场监管总局 （标准委）、工业和信息化部等按职责分工负责〕 十一、提升自然资源节约集约利用标准水平。加快制 定统一的国土空间规划技术标准。构建统一的自然资 源调查、登记、评价、评估、监测等系列标准。加大 土地资源节约集约利用、耕地资源治理分类相关标准 制修订力度。加强水资源节约集约利用保护领域相关 标准制定。开展矿产资源节约集约技术、绿色勘查、 绿色矿山标准研制。制修订一批海水淡化、海洋能利 用等领域标准。〔自然资源部、水利部、住房城乡建 设部、市场监管总局（标准委）、农业农村部、工业 和信息化部等按职责分工负责〕 十二、实施乡村振兴标准化行动。开展农业全产业链 安全、质量、服务、支撑标准研制，构建全要素、全 链条、多层次的现代农业全产业链标准体系。开展农 村人居环境整治提升标准化建设，加强农村垃圾与污 水治理、农村卫生厕所建设改造、农业农村基础设施 和公共服务等领域标准制定，完善相关建设、运营管 理、监管服务标准。推进乡村治理标准化工作，开展 农村治安防控领域标准制修订。加强国家农业标准化 示范区建设，建设农业标准化区域服务与推广平台， 推进巩固拓展脱贫攻坚成果标准化工作。〔农业农村 部、国家乡村振兴局、住房城乡建设部、市场监管总 局（标准委）牵头，各有关部门按职责分工负责〕 十三、完善行政管理和社会治理标准体系。开展行政 管理标准建设和社会治理标准化行动，围绕行政许可 规范、政务服务优化、全国一体化政务服务平台建设 与管理、营商环境评价、城乡社区治理等领域探索开 展标准制修订。推动行政管理和政务服务、组织治理 等标准化技术组织建设。开展行政管理和政务服务、 机关事务服务、社区治理等领域标准化试点。〔国务 院办公厅、国家发展改革委、民政部、国管局、市场 监管总局（标准委）牵头，各有关部门按职责分工负 责〕加强信用体系建设领域国家标准制修订，促进信 用信息互联互通、数据共享。（国家发展改革委牵头， 各有关部门按职责分工负责）实施城市标准化行动， 完善智慧城市、城市可持续发展等重点领域标准体系， 加强标准国际化创新型城市建设。围绕区域协调发展、 突发事件应对、基层社区治理等领域开展城市标准化 试点。〔市场监管总局（标准委）、民政部、住房城 乡建设部、工业和信息化部牵头，各有关部门按职责 分工负责〕 十四、实施公共安全标准化筑底工程。构建完善适应 “全灾种、大应急”的以强制性标准为主体的应急管理 标准体系。在社会治安、刑事执法、反恐处突、防灾 减灾救灾和综合性应急管理、重大疫情防控救治、粮 食和物资储备、安全生产、消防救援、交通运输、网 络安全、建筑、水资源、产品质量和特种设备等领域 加强标准制修订，开展标准应用试点。推动构建多部 门多区域多系统快速联动、统一高效的公共安全标准 化协同机制。〔中央网信办、应急部、公安部、国家 卫生健康委、市场监管总局（标准委）牵头，住房城 乡建设部、交通运输部、水利部、国家粮食和储备局、 国家铁路局、工业和信息化部等按职责分工负责〕 十五、实施基本公共服务标准体系建设工程。加快制 定基本公共服务相关设施建设、设备配置、人员配备、 服务管理等标准。推动基本公共服务标准化工作纳入 区域发展战略，在长三角地区全面实施基本公共服务 标准化管理，建立和完善基本公共服务标准体系。推 动基层服务机构开展标准制定、实施、评价等标准化 规范化建设。建立基本公共服务标准实施监督机制。 〔市场监管总局（标准委）、国家发展改革委、财政 部牵头，各有关部门按职责分工负责〕 十六、推动完善高品质生活标准。开展养老和家政服 务标准化专项行动，完善标准体系，开展标准化试点， 推动标准化纳入家政服务业提质扩容领跑者行动。加 强养老机构服务安全强制性国家标准实施宣贯和监督 检查，加快建立全国统一的养老机构服务质量等级评 价制度。〔民政部、商务部、市场监管总局（标准 委）牵头，各有关部门按职责分工负责〕加强婴幼儿 和老年人等重点人群健康标准研制，健全中医药标准 体系，提升公共卫生健康标准化水平。完善体育、文 化、旅游、广播电视和网络视听、文物保护利用等方 面标准体系，推动度假休闲、乡村旅游、旅游民宿等 标准制定和实施，强化标准对文物数字化、考