上海市生态环境局文件 沪环气候〔2023〕43 号 上海市生态环境局关于开展 2023-2025 年 发电行业企业温室气体排放报告的通知 各相关单位： 根据生态环境部办公厅《关于做好 2023-2025 年发电行业企 业温室气体排放报告管理有关工作的通知》 （环办气候函〔2023〕 43 号，以下简称《通知》）的要求，为加强企业温室气体排放数 据管理工作，建立健全数据质量管理长效工作机制，现将本市 2023-2025 年发电行业企业温室气体排放报告要求通知如下： 一、企业范围 发电行业纳入全国碳排放权交易市场的年度重点排放单位 — 1 — 名录（以下简称名录），包括经最近一次核查结果确认以及上年 度新投产预计年度排放量达到 2.6 万吨二氧化碳当量（综合能源 消费量达到 1 万吨标准煤）的发电行业（分类代码见附件 1，自 备电厂视同发电行业）企业或其他经济组织。 对因停业、关闭或者其他原因不再从事生产经营活动而停止 排放温室气体，或经核查上两年度温室气体排放均未达到 2.6 万 吨二氧化碳当量的排放单位，我局将组织现场核实确认，并在确 认其完成应履行的碳排放配额清缴义务后从名录中移出。 根据《通知》要求，本市 2023 年度发电行业纳入全国碳排 放权交易市场的年度重点排放单位名录详见附件 2。我局根据确 定的名录，向管理平台申请开立重点排放单位账户,并将登录名 及初始密码告知重点排放单位。 二、工作内容 （一）制订年度数据质量控制计划 重点排放单位应按照《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》（环办气候函〔2022〕485 号，以下简称《核算报告 指南》）要求，于每年 12 月 15 日前通过管理平台（网址为 www.cets.org.cn）完成下一年度数据质量控制计划制订工作。其 中，2023 年度数据质量控制计划需在 3 月 8 日前完成。 （二）开展月度信息化存证 重点排放单位应按照《核算报告指南》等要求，在每月结束 — 2 — 后的 40 个自然日内，通过管理平台上传燃料的消耗量、低位发 热量、元素碳含量、购入使用电量、发电量、供热量、运行小时 数和负荷（出力）系数以及排放报告辅助参数等数据及其支撑材 料。其中，2023 年度 1 月月度信息化存证需在 3 月 8 日前完成。 （三）报送年度温室气体排放报告 重点排放单位应于每年 3 月 31 日前通过管理平台报送上一 年度温室气体排放报告。其中，2022 年度温室气体排放报告， 按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（2022 年修订版）》 （环办气候〔2022〕111 号）要求编制，2022 年度全 国电网平均排放因子为 0.5703t CO2/MWh。2023 和 2024 年度温 室气体排放报告，按照《核算报告指南》要求编制。 （四）开展年度排放报告核查 我局将委托第三方技术服务机构，按照《企业温室气体排放 报告核查指南（试行）》 （环办气候函〔2021〕130 号）和《企业 温室气体排放核查技术指南 发电设施》 （环办气候函〔2022〕485 号）要求，通过管理平台进行文件评审，开展现场核查并线上填 报核查信息、编制核查报告，确保核查全过程电子化留痕，于每 年 6 月 30 日前完成对重点排放单位上一年度温室气体排放报告 的核查及管理平台填报工作。请相关重点排放单位配合完成年度 核查复核工作。 （五）强化数据质量日常监管 — 3 — 我局将按照《核算报告指南》等要求组织和指导各相关区生 态环境部门，对重点排放单位数据质量控制计划编制与实施情 况、月度信息化存证等进行监督检查，督促重点排放单位及时、 规范开展存证，对煤样采集、制备、留存的规范性、真实性进行 现场抽查，对投诉举报和上级生态环境部门转办交办有关问题线 索逐一进行核实处理。 三、保障措施 各单位要高度重视温室气体排放报告工作，加强组织领导， 切实提高碳排放数据质量。我局已将碳市场数据质量管理纳入年 度生态环境保护专项执法与“双随机，一公开”监管，后续将进 一步加强对企业的能力建设培训。 联系人：应对气候变化处 林立 23115641 附件：1. 发电行业分类代码 2. 上海市 2023 年度发电行业纳入全国碳排放权交易 市场的重点排放单位名录 上海市生态环境局 2023 年 3 月 3 日 — 4 — 附件 1 发电行业分类代码 国民经济行业分类代码（GB/T 4754-2017） 类别名称 4411 火力发电 4412 热电联产 4417 生物质能发电 注：类别“生物质能发电”中，掺烧化石燃料燃烧的生物质发电企业需报送，纯使用 生物质发电的企业无需报送。 — 5 — 附件 2 上海市 2023 年度发电行业纳入全国碳排放权 交易市场的重点排放单位名录 序号 重点排放单位名称 所属区域 范围 备注 1 上海外高桥发电有限责任公司 2 上海申能临港燃机发电有限公司 3 上海外高桥第二发电有限责任公司 浦东新区 4 上海外高桥第三发电有限责任公司 浦东新区 5 中国石化上海高桥石油化工有限公司 浦东新区 6 上海电力股份有限公司吴泾热电厂 闵行区 7 上海吴泾发电有限责任公司 闵行区 8 上海吴泾第二发电有限责任公司 闵行区 9 上海华电闵行能源有限公司 闵行区 10 华能国际电力股份有限公司上海石洞口第一电厂 宝山区 11 华能国际电力股份有限公司上海石洞口第二电厂 宝山区 12 华能上海石洞口发电有限责任公司 宝山区 13 上海电力股份有限公司罗泾燃机发电厂 宝山区 14 华能上海燃机发电有限责任公司 宝山区 15 上海东冠纸业有限公司 金山区 自备电厂 16 中国石化上海石油化工股份有限公司 市管 自备电厂 17 上海漕泾热电有限责任公司 化工区 18 上海上电漕泾发电有限公司 化工区 19 上海奉贤燃机发电有限公司 奉贤区 20 上海申能奉贤热电有限公司 奉贤区 21 上海华电奉贤热电有限公司 奉贤区 22 上海长兴岛热电有限责任公司 崇明区 — 6 — 浦东新区 临港新片区 自备电厂 序号 重点排放单位名称 所属区域 范围 备注 23 上海申能崇明发电有限公司 崇明区 24 上海华电福新能源有限公司 青浦区 新增 25 上海华电集科分布式能源有限公司 浦东新区 新增 26 上海金联热电有限公司 金山区 新增 27 上海国际旅游度假区新能源有限公司 浦东新区 新增 28 上海虹桥商务区新能源投资发展有限公司 闵行区 新增 29 上海闸电燃气轮机发电有限公司 杨浦区 新增 30 宝山钢铁股份有限公司 市管 新增（自备电 厂） — 7 — 资料来源：https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt2025/20230310/5d7d7311bd70482ba412120cac35cc42.html 更多政策请关注“碳中和资料库”公众号 信息公开属性：主动公开 上海市生态环境局办公室 — 8 — 2023 年 3 月 6 日印发