— 4 — 目标任务 完善应对气 候变化法规 体系 构建碳达峰 碳中和政策 体系 强化碳排放 “双控”制度 2 3 4 重点任务 1 序号 附件 1 完成时限 6 月底前 年底前 强化碳排放 控 制 目 标 约 束 作 用,研 究 推 进将能 耗 “双 控 ”向 碳 排 放 总 量 和 强 度 “双 控 ”转 变。 实 施 碳 排 放 总 量 和 强 度 “双控”目标分解制度。 逐步推进在建设项目环境影响评价中开 展碳排放评价。 年底前 完成科技支 撑、建 筑、交 通、减 污 降 碳 协 同增效等 本 市 碳 达 峰 碳 中 和 “ 1+N”系 列政策文件 的 印 发,明 确 重 点 领 域 减 碳 目标任务。 开展本市应 对 气 候 变 化 立 法 调 研 论 证。 修订《北京市碳排放权交易管理办法》。 主责单位 市生态环境局 市发展改革委 市发展改革委 市城市管理委 市住房城乡建设委 市交通委 市科委、 中关村管委会 市生态环境局 市国资委 市生态环境局 市生态环境局 各区政府 (含北京经济技术开发区管委会) 牵头部门 二、完善应对气候变化综合管理制度 年底前 一、温室气体排放控制目标 切实控制温 室 气 体 排 放,全 市 及 各 区 碳 排放强度持续下降、较 2020 年累计下降 12% 左右,碳排放总量得到有效控制。 工作措施 北京市应对气候变化 2023 年行动计划 市统计局 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 市有关部门 市司法局 市发展改革委 市经济和信息化局 市住房城乡建设委 市交通委 市城市管理委 协办单位 — 5 — 年底前 年底前 开展 2023 年本市碳排放权交易工作,确 定重点碳排 放 单 位 名 单,组 织 开 展 碳 排 放配额发放 和 履 约,完 善 配 额 核 算 方 法 和管理机 制。 按 照 国 家 要 求,组 织 本 市 纳入全国碳 排 放 权 交 易 市 场 的 发 电、石 化、水泥等行 业 重 点 排 放 单 位 完 成 数 据 报送和核查工作,提升数据质量,督促发 电行业 重 点 排 放 单 位 按 期 完 成 配 额 清 缴。 强化企业减 排 主 体 责 任,引 导 重 点 碳 排 放单位以节 能 减 碳 为 目 标,建 立 碳 排 放 管理制度、加强技术更新改造、提升智能 化管理水平、扩大新能源技术应用等,提 升企业减排能力。 积极推进碳 排放权交易 市场建设 完善重点碳 排放单位碳 排放管理制 度 推进能源低 碳化发展 5 6 7 落实本市可 再 生 能 源 替 代 方 案,新 增 能 源消费优先 由 可 再 生 能 源 提 供,可 再 生 能 源 消 费 占 比 持 续 提 升, 2023 年 达 到 13% 左右。 大力 开 展 能 源 节 约 和 能 效 提 升,万 元 GDP 能耗力争持续下 降,严 控 化 石 能 源 消费总量,加快推进农村供暖“煤改电”, 削减工业用 煤,天 然 气 消 费 规 模 控 制 在 195 亿立方米左右。 年底前 年底前 主责单位 市发展改革委 市城市管理委 市发展改革委 市城市管理委 市农业农村局 市经济和信息化局 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 市生态环境局 市国资委 市生态环境局 牵头部门 三、深入推进重点领域和重点区域温室气体排放控制工作 完成时限 工作措施 重点任务 序号 ——— 市有关部门 市有关部门 有关区政府 协办单位 — 6 — 年底前 推动氢能产 业 发 展,开 展 氢 能 与 可 再 生 能源耦合示 范 项 目,培 育 一 批 具 有 国 际 影响力的氢能产业链龙头企业。 推进传统行 业 的 低 碳 化 改 造,依 托 工 艺 更新、重大节能装备、余热余压利用等手 段,推 动 装 备、汽 车、电 子、材 料、医 药 等 行业进行全生命周期绿色低碳化发展。 落实数据中 心 节 能 减 碳 要 求,有 序 关 闭 腾退低效数据中心。进一步整合存量数 据中心,强化 存 量 数 据 中 心 绿 色 技 术 应 用和改造,推 进 氢 能、液 体 冷 却、可 再 生 能源等应用。鼓励数据中心采用余热回 收利用措施为周边建筑提供热源。 推进能源低 碳化发展 构建绿色低 碳产业体系 大力发展循 环经济 7 8 9 年底前 年底前 推动可再生 能 源 规 模 化 利 用,大 力 发 展 本地热泵、光伏系统,科学开发利用地热 供暖,研究完 善 地 热 利 用 中 的 水 资 源 管 理机制。 强力推进外 调 绿 电 规 模 化 引 进,全 市 外 调绿电规模保持持续增长。 完善绿电交 易 机 制,组 织 开 展 绿 电 市 场 化交易,全市 绿 电 市 场 化 购 入 量 持 续 增 长。 构建资源循 环 型 产 业 体 系,全 面 推 行 绿 色设计和清洁生产。 推动具备条件的园区开展绿色低碳循环 化改造升级,强 化 园 区 资 源 梯 级 利 用 和 系统优化。 推进固体废 弃 物 协 同 处 置,提 升 资 源 综 合利用能力,提高再生资源回收率,加强 建筑垃圾源 头 减 量 和 分 类 回 收,生 活 垃 圾资源化利用率达到 78% 。 完成时限 工作措施 重点任务 序号 主责单位 市经济和信息化局 市发展改革委 市生态环境局 市水务局 市城市管理委 市住房城乡建设委 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 市国资委 市生态环境局 市市场监管局 市经济和信息化局 市科委、 中关村管委会 市发展改革委 市城市管理委 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 市发展改革委 各区政府 (含北京经济技术 市城市管理委 市水务局 开发区管委会) 市规划自然资源委 国网北京市电力公司 牵头部门 市有关部门 市有关部门 ——— 协办单位 — 7 — 年底前 分步骤实施 供 热 系 统 重 构,全 面 布 局 新 能源和可再 生 能 源 分 布 式 供 热,禁 止 新 建和扩建燃 气 独 立 供 暖 系 统,全 市 单 位 建筑面积供热 能 耗 下 降 3% 。 建 立 再 生 水源热泵、地 源 热 泵 和 余 热 回 收 等 绿 色 低碳热源结 构,大 力 推 进 供 热 系 统 节 能 改造。 统筹实施供 热 智 能 化 控 制、供 热 资 源 整 合、热网系统重组等,有序推进散小热源 整合联网及新能源和可再生能源耦合供 热替代,优化热电联产热源布局,建设区 域热网和跨省合作热网。 推进建筑领 域低碳化 创建绿色智 能供热体系 10 11 年底前 年底前 完善低碳建 筑 标 准 体 系,加 快 制 修 订 公 共建筑节能设计标准和农宅抗震节能标 准等,新建政 府 投 资 和 大 型 公 共 建 筑 执 行绿色建筑二星级及以上标准。 大力推广超 低 能 耗 建 筑,新 增 超 低 能 耗 建筑面积持续增长。研究制定政府投资 公共建筑推 广 超 低 能 耗 建 筑 工 作 方 案。 完成 850 万平方米非节能公共建筑节能 绿色改造,装 配 式 建 筑 占 新 建 建 筑 面 积 的比例达到 45% ,建 筑 领 域 碳 排 放 得 到 有效控制。 推广绿色低 碳 建 材 以 及 光 伏、光 热 和 热 泵技术应用,开展产能建筑试点,建立既 有建筑绿色改造长效机制。 新建建筑供 暖 采 用 电 力、可 再 生 能 源 等 多能耦 合 供 热 占 比 不 低 于 60% 。 推 进 既有燃气供热系统“零碳”改造示范。完 成 3000 万平 方 米 既 有 建 筑 智 能 化 供 热 改造。大力推动可再生能源供热规模化 应用,新增可 再 生 能 源 供 热 面 积 持 续 增 长。 完成时限 工作措施 重点任务 序号 市城市管理委 市发展改革委 市规划自然资源委 市住房城乡建设委 市城市管理委 市发展改革委 市水务局 市规划自然资源委 市住房城乡建设委 市发展改革委 牵头部门 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 主责单位 ——— ——— ——— 协办单位 — 8 — 重点任务 加强城市绿 色交通体系 建设 强化低碳试 点示范 序号 12 13 完成时限 年底前 年底前 年底前 年底前 年底前 年底前 工作措施 扎实推 进 慢 行 优 先、公 交 优 先、绿 色 优 先,中心城区绿色 出 行 比 例 达 到 74. 7% 左右。 推进运输结 构 改 革,推 进 轨 道 交 通 网 络 化发展,推 动 地 铁 储 能 设 施 建 设。 促 进 航空运输业 立 体 化 节 能 减 碳,优 化 日 常 运行。 大力推进机动车“油换电”和氢燃料汽车 规模化应用、充换电设施和加氢站建设, 公共领域用车电动化程度大幅提升。 开展 2023 年低碳试点建设工作,完善评 估及鼓励机制。鼓励优先应用绿色低碳 技术、集成应用多种技术,培育碳绩效领 先的领跑者,推 动 建 设 一 批 智 慧 化 绿 色 低碳的气候友好型区域。 高水平推进北京城市副中心建设国家绿 色发展示范 区,强 化 绿 色 低 碳 技 术 示 范 应用,构建绿 色 智 慧 基 础 设 施 体 系 和 大 尺度绿色空间。 大力推进通 州 区、密 云 区 气 候 投 融 资 试 点建设。开展 低 碳 项 目 库 创 建,与 金 融 管理部门建 立 联 动 机 制,加 大 对 绿 色 低 碳项目的投融资支持。 市交通委 主责单位 市生态环境局 市金融监管局 城市副中心党工委 管委会 市生态环境局 ——— ——— 各区政府 (含北京经济技术 开发区管委会) 协办单位 市有关部门 市有关部门 通州区政府 市发展改革委 通州区政府 密云区政府 人民银行营业管理部 北京银保监局 北京证监局 市发展改革委 市财政局 市经济和信息化局 各区政府 (含北京经济技术 市交通委 市住房城乡建设委 开发区管委会) 市城市管理委 人民银行营业管理部 市经济和信息化局 市交通委 市城市管理委 市交通委 市重大项目办 牵头部门 — 9 — 加强适应气 候变化顶层 设计 14 15 16 控制农业和 非二氧化碳 温室气体排 放 提升生态系 统碳汇能力 重点任务 序号 坚持全域多 层 次 增 绿 固 碳,促 进 园 林 绿 化固