皖政办〔2023〕2 号 安徽省人民政府办公厅关于印发以数字化转型 推动制造业高端化智能化绿色化发展 实施方案及支持政策的通知 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施 方案（2023—2025 年）》 《支持以数字化转型推动制造业高端化智 能化绿色化发展若干政策》已经省政府同意，现印发给你们，请 认真抓好落实。 安徽省人民政府办公厅 2023 年 2 月 25 日 — 1 — 以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化 发展实施方案（2023—2025 年） 为全面贯彻落实党的二十大精神，加快推进全省制造业数字 化转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，根据省委、 省政府《制造业提质扩量增效“4116”行动计划》部署，制定本 实施方案。 一、总体思路 聚焦我省着力培育打造的新一代信息技术、汽车及零部件、 装备制造、新材料 4 个万亿级产业以及现代化工、智能家电、绿 色食品、钢铁和有色、光伏、节能环保、纺织服装、轻工及制成 品、生物医药、新型建材 10 个千亿级产业，按照分行业、分区 域、选龙头、树典型、重引导、全覆盖的思路，以促进制造业提 质扩量增效为目标，以新一代信息技术与制造业深度融合为主 线，以工业互联网平台和网络基础设施为支撑，加快全省制造业 数字化转型，实现产业数字化和数字产业化协同发展，不断完善 产业链，提升价值链，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。 二、主要目标 从 2023 年起， 每年新增省级重点工业互联网平台 10 家以上， 打造省级数字化转型典型示范项目 100 个，新增“数字领航”企 — 2 — 业、省级智能工厂和数字化车间 200 个，建设数字化改造区域样 板 20 个，规模以上工业单位增加值能耗下降 3.2%左右。到 2025 年，实现全省重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、 规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，推动重点行业全员劳动 生产率达到长三角平均水平，全省制造业数字化转型工作进入全 国前列，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。 全省制造业数字化转型目标表 目 序号 指 标 重点行业规模以上制造业企业 1 数字化改造数量 重点行业规模以下制造业企业 2 标 数字化应用数量 2023 年 2024 年 2025 年 7000 个 1.3 万个 约 2 万个 7 万个 10 万个 约 13 万个 40 个以上 50 个以上 60 个以上 100 个 100 个 100 个 200 个 200 个 200 个 20 个 20 个 20 个 3.2%左右 3.2%左右 3.2%左右 省级重点工业互联网平台（双跨 3 型、行业型、区域型、专业型） 数量 每年打造省级数字化转型典型 4 示范项目 每年新增“数字领航”企业、省 5 6 级智能工厂和数字化车间 每年建设数字化改造区域样板 每年规模以上工业单位增加值 7 能耗下降比例 注：第 1、2、3 项指标均为累计指标。 — 3 — 三、工作任务 （一）“数字领航”链接工程。支持龙头骨干企业围绕强基 础、建平台、延链条开展集成应用创新，实施数字化转型示范项 目，打造行业应用场景，建设“数字领航”企业。鼓励“数字领 航”企业牵头建设行业工业互联网平台，将数字化转型经验转化 为标准化解决方案向产业链上下游企业辐射推广。支持上下游企 业上链用平台，基于平台开展协同采购、协同制造、协同配送等 应用，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。每年争创 一批国家级“数字领航”企业、5G 全连接工厂、智能制造示范 工厂和优秀场景，培育一批省级智能工厂、数字化车间。实施国 有企业数字化转型专项行动，提升运营效率，优化业务流程，打 造行业数字化转型样板。（责任单位：省经济和信息化厅，配合 单位：省发展改革委、省国资委，各市人民政府。以下任务均需 各市人民政府负责，不再列出） 专栏 1 数字化转型标杆 “数字领航”企业培育。支持龙头骨干企业加快全要素数据采集和 集成应用，全面提升数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协 同、个性化定制、服务化延伸的水平，打造技术实力强、业务模式优、 管理理念新、质量效益高的制造业数字化转型标杆。 数字化车间和智能工厂。支持对照国家智能制造标准体系，建设数 字化车间和智能工厂，提升智能制造能力成熟度，进一步提高装备智能 化率、劳动生产率、产品优等率、节能减排率、生产安全率。 5G 全连接工厂。支持建设 5G 全连接工厂，逐步推动 5G 网络部署 及应用从工业外围环节向生产制造核心环节拓展。 — 4 — 专栏 2 提升数字化转型产业基础能力和产业链现代化水平 提升产业基础能力。围绕新一代信息技术、汽车及零部件、装备制 造、新材料等我省优势产业，聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、 基础软件、基础工艺等薄弱环节，集中突破一批重要基础产品，提升产 业可持续发展能力。 补齐产业链短板。找准主导产业链薄弱环节，明确攻坚方向，整合 各方资源，推进协同创新，推动关键核心技术研发和产业化，增强产业 链完整性和竞争力。 加快产业链升级。突出抓好强链延链，推动产业链高端化、智能化、 绿色化发展，打造具有战略性和全局性的产业链，提升产业链综合竞争 力。 （二）中小企业数字化普及工程。依托工业互联网平台汇集 一批数字化转型服务商、金融机构等，分析改造需求和融资需求， 提供中小企业“用得上、用得起、用得好”的数字化解决方案。 推动中小型制造业企业加快上云用平台，实施低成本、快部署、 易运维的数字化改造，分行业形成一批应用成效显著的企业样 板。引导细分行业中小企业参照改造样板，标准化、高质量、低 成本快速推动中小企业数字化改造。通过“羚羊”等工业互联网 平台，加快推广中小企业数字化软件服务包。到 2025 年，全省 工业互联网平台普及应用率达到 45%，企业工业设备上云率达到 30%。 （责任单位：省经济和信息化厅） 专栏 3 上云用平台 设备上云用平台。针对中小型制造业企业的“哑设备”改造需求， 通过设备物联和实时数据采集，为生产计划、设备运维、绩效管理、 工艺改进等提供基础数据支撑，实现生产设备智能化管理。 — 5 — 研发上云用平台。针对中小型制造业企业的研发设计需求，对复 杂工程产品或设计进行多学科仿真计算，模拟、预测、分析和优化产 品工作状态和性能指标，提升企业设计协同能力和设计效率。 供应链上云用平台。促进中小型制造业企业物流全过程上云，供 应链管理模式从传统的采购数字化管理延伸到完整的供应链协同，提 升供应商管理效率、降低供应商管理成本、提高供应链协作效率。 运营管理上云用平台。针对中小型制造业企业营销和运营环节， 帮助企业开展业务全流程管理，通过数据联通，对接企业内部各项管 理职能，实现运营数字化并提升企业整体管理效率。 （三）区域数字化转型工程。开展“一区一业一样板”试点 引领，引导省级及以上工业园区联合工业互联网平台和数字化转 型服务商，针对本地优势产业，制定“一区一业一样板”的数字 化转型总体工作方案，明确目标任务，加快内外网升级和数字化 改造，打通数据链、创新链、产业链，鼓励有条件的地区成立数 字化转型载体或平台服务公司，推动区域整体数字化转型。加快 区域资源共享，支持发展中央工厂、协同制造、共享制造、众包 众创、集采集销等新模式，提升区域制造资源和创新资源的共享 和协作水平。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省发 展改革委等） 专栏 4 区域数字化 制造能力共享。打造汇聚生产设备、专用工具、生产线等制造资 源的共享平台，发展多工厂协同的共享制造服务，发展集聚中小企业 共性制造需求的共享工厂，发展以租代售、按需使用的设备共享服务。 创新能力共享。围绕区域内企业灵活多样且低成本的创新需求， 发展汇聚社会多元化智力资源的产品设计与开发能力共享，扩展科研 — 6 — 仪器设备与实验能力共享。 服务能力共享。围绕物流仓储、产品检测、设备维护、供应链管 理、数据存储与分析等企业普遍存在的共性服务需求，整合社会服务 资源，探索开展集约化、智能化、个性化的服务能力共享。 （四）“行业大脑”培育工程。培育引进优秀服务商，持续 培育技术实力雄厚、服务能力突出的工业互联网建设、服务机构； 加大“招大引强”力度，鼓励省外优质数字化转型服务商在皖设 立区域总部或子公司。建立服务商资源池，遴选优秀服务商分行 业建立资源池，加大宣传推介力度，每年组织开展数字化转型供 需对接活动 100 场以上。鼓励优秀服务商联合行业商协会建设一 批“行业大脑”，梳理提炼细分行业共性问题和应用场景，及时 总结推广优秀解决方案，推动在细分行业快速复制推广。每年征 集和遴选数字化转型解决方案 100 个、优秀实践案例 100 个。 （责 任单位：省经济和信息化厅） 专栏 5 数字化转型服务商 行业服务商。专注细分行业，开发推广一批面向产业链生态、新 智造应用、共性技术等管用实用好用的应用场景，提供研发设计、生 产制造、运营管理、供应链协同等数字化转型一揽子方案，实现数字 化转型服务规模效应。 工业互联网服务商。基于工业互联网，面向区域、产业、企业等 数字化、网络化、智能化需求，提供网络、平台、安全和配套服务， 为数字化转型提供运营保障和服务支撑。 智能制造系统解决方案供应商。以自动化、数字化为基础，以智能 制造为目标，通过智能装备、工业软件、生产和业务管理系统、人工智 能等技术的纵向、横向集成，为企业提供各类智能化系统性解决方案。 — 7 — （五）工业互联网平台培育工程。加快平台培育，重点打造 3 个在国内具有较强影响力的跨行业、跨领域综合型工业互联网 平台，60 个以上行业型、专业型、区域型工业互联网平台，建设 一批企业级工业互联网平台和工业互联网体验中心、推广中心。 推动平台应用，推动平台汇聚工业大数据、工业 APP 和数字化 转型解决方案等资源，推进平台赋能行业、区域数字化转型。打 造“1+16+N”工业互联网平台服务体系，以省级工业互联网综 合服务平台为依托，联动 16 个市级服务子平台，汇聚 N 个省内 重点平台数据资源。 （责任单位：省经济和信息化厅，配合单位： 省国资委） 专栏 6 培育工业互联网平台 培育综合型平台。支持基础好、实力强的省内头部企业与信息通信 企业、互联网软件企业、基础电信企业、制造业企业联合，发挥各自优 势，打造跨行业、跨领域的综合型平台。 建设行业型和专业型平台。鼓励支持新一代信息技术、汽车及零部 件、装备制造、新材料等重点行业龙头骨干企业，立足行业特色和企业 特色建设工业互联网平台，促进产业链高效协同发展，实现生产方式和 商业模式创新。 建设区域型平