山东省电力辅助服务管理实施细则 （2023 年修订版） 第一章 总则 第一条 为做好碳达峰、碳中和工作，构建新型电力系 统，深化电力体制改革，持续推动能源高质量发展，保障 电力系统安全、优质、经济运行及电力市场有序运营，促 进源网荷储协调发展，进一步规范电力辅助服务管理，根 据《国家能源局关于印发〈电力辅助服务管理办法〉的通 知》（国能发监管规〔2021〕61 号）和国家有关法律法规， 制定本细则。 第二条 本细则所称辅助服务是指为维护电力系统安全 稳定运行，保证电能质量，促进新能源消纳，由火电、核 电、风电、光伏发电、抽水蓄能等发电侧并网主体，电化 学、压缩空气、飞轮等新型储能，传统高载能工业负荷、 工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等能够响应电力调 度指令的可调节负荷（含通过聚合商、虚拟电厂等形式聚 合）提供的服务。包括且不限于：一次调频、自动发电控 制（AGC）、调峰、无功调节、自动电压控制（AVC）、 黑启动、转动惯量、快速调压等。 第三条 本细则适用于山东电力调度控制中心（以下简 称电力调度机构）调度管理范围内的并网主体（包括火电、 核电、风电、光伏发电、新型储能等）。虚拟电厂（聚合 分布式光伏、分散式风电、储能、电动汽车充电桩、蓄冷 蓄热空调、高载能工业负荷、自备电厂及所属企业负荷、 居民农业侧可调节负荷等可调节资源聚合为一个整体）作 为独立的市场主体，可参照执行。 第四条 山东能源监管办负责按照“谁提供、谁获利；谁 受益、谁承担”的原则，确定各类电力辅助服务品种、补偿 类型并制定具体细则，对辅助服务的调用、补偿及分摊等 情况实施监管。电力调度机构在山东能源监管办的授权下 按照调度管辖范围具体实施辅助服务的调用、补偿及分摊 情况统计等工作。 第五条 新建发电侧并网主体完成以下工作且具备结算 条件之后开展辅助服务结算，火电、核电、抽水蓄能机组 移交生产后参与辅助服务结算；风电场、光伏电站自调试 期（3 个月）满后次月 1 日起参与辅助服务结算；储能电站 自调试期（1 个月）满后次月 1 日起参与辅助服务结算；虚 拟电厂按照《可调节负荷并网运行与控制技术规范》 （DL/T 2473.1-2022）、《可调节负荷并网运行与控制技术 规范》（DL/T 2473.13-2022）要求完成接入电网且具备结 算条件后开展辅助服务结算。 第六条 山东电网辅助服务市场运行期间，相关条款按 照市场交易规则执行，有关辅助服务品种不在本细则进行 重复补偿。如该品种在辅助服务市场中因故暂停交易，则 仍按本细则执行，直到市场交易重启。 第七条 山东能源监管办依法对电网企业、电力调度机 构、山东电力交易中心（以下简称电力交易机构）和并网 主体执行本细则情况进行评估和监管。依据本细则和山东 能源监管办授权，电力调度机构负责对提供辅助服务的并 网主体开展管理，并将补偿和分摊结果报山东能源监管办 备案；电力交易机构负责向电网企业和并网主体披露补偿 和分摊结果；电网企业负责对并网主体辅助服务补偿和分 摊结果开展结算。 第二章 定义与分类 第八条 辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。 第九条 基本辅助服务是指为了保障电力系统安全稳定 运行，保证电能质量，并网主体应提供的辅助服务，包括 一次调频、基本调峰、基本无功调节。 （一）一次调频是指当电力系统频率偏离目标频率时 电源通过控制系统的自动反应，调整有功出力减少频率偏 差的控制功能。 （二）基本调峰是指发电机组在规定的出力调整范围 内，为跟踪系统负荷的峰谷变化及新能源出力变化，根据 调度指令进行的发用电功率调整所提供的服务。 火电机组的基本调峰标准应达到额定容量的 50％（后 续根据相关政策进行调整），供热火电机组在供热期间不 应损失基本调峰能力；风电、光伏按能力提供基本调峰。 （三）基本无功调节是指发电机组在发电工况时，在 迟相功率因数 0.8 至 1 范围内向电力系统发出无功功率，或 在进相功率因数 0.97 至 1 范围内向电力系统吸收无功功率 所提供的服务。 第十条 有偿辅助服务是指发电侧并网主体在基本辅助 服务之外所提供的辅助服务，包括 AGC、有偿调峰、有偿 无功调节、AVC、黑启动，以及风电场、光伏电站或储能 电站提供的转动惯量、快速调压、一次调频等。 （一）自动发电控制（AGC）是指通过自动控制程序， 实现对控制区内各发电机组(发电单元)有功出力的自动重新 调节分配，来维持系统频率、联络线交换功率在计划目标 范围内的控制过程。 （二）有偿调峰是指通过调减运行机组出力直至停机 使机组出力或联络线电力小于有偿调峰基准时提供的调峰 服务。机组提供有偿调峰服务，须能够按照电力调度机构 的指令，满足一定调节速率要求，随时平滑稳定地调整机 组出力。 （三）有偿无功调节是指发电机组在迟相功率因数小 于 0.8 的情况下向电力系统发出无功功率，或在进相功率因 数小于 0.97 的情况下向电力系统吸收无功功率，以及发电 机组在调相工况运行时向电力系统发出或吸收无功功率所 提供的服务。 （四）自动电压控制（AVC）是指在自动装置的控制 下，并网主体的无功出力、变电站和用户的无功补偿设备 以及变压器的分接头根据电力调度指令进行自动闭环调整 使全网达到最优无功和电压控制的过程。 本细则规定的 AVC 服务仅指发电机在规定的无功调整 范围内，自动跟踪电力调度指令，实时调整无功出力，满 足电力系统电压和无功控制要求所提供的服务。 （五）黑启动是指电力系统大面积停电后，在无外界 电源支持情况下，由具备自启动能力的发电机组、抽水蓄 能机组、新型储能等所提供的恢复系统供电的服务。 （六）转动惯量是指在系统经受扰动时，并网主体根 据自身惯量特性提供响应系统频率变化率的快速正阻尼， 阻止系统频率突变所提供的服务。 （七）快速调压是指在系统经受扰动时，风电场、光 伏电站、储能电站通过控制逆变器等手段，快速将并网点 电压调整至正常范围。 第三章 提供与调用 第十一条 并网主体有义务提供辅助服务，且所提供的 辅助服务应达到规定标准。并网主体应满足以下要求： （一）提供基础技术参数以确定各类辅助服务的能力 提供辅助服务能力测试报告。 （二）负责设备的运行维护，确保具备提供符合规定 标准要求的辅助服务能力。 （三）根据电力调度指令提供辅助服务。 第十二条 电力调度机构调用并网主体提供辅助服务时， 应履行以下职责： （一）根据国家行业相关标准、电网运行实际情况， 组织、安排调度管辖范围内并网主体提供辅助服务。 （二）对辅助服务执行情况进行记录和计量，对补偿 和分摊情况进行统计。 （三）定期公布辅助服务调用、补偿及分摊情况，并 报送山东能源监管办备案。 （四）答复并网主体的问询。 第四章 考核与补偿 第十三条 基本辅助服务为并网主体义务提供，无需补 偿；有偿辅助服务可通过固定补偿或市场化方式提供，所 提供的辅助服务应达到规定标准。当并网主体因自身原因 无法按标准提供辅助服务时需接受考核，具体考核办法见 《山东省电力并网运行管理实施细则（2023 修订版）》。 第十四条 有偿辅助服务的补偿原则 （一）AGC、有偿调峰的补偿按电力辅助服务市场交 易结果执行。 （二）有偿无功、AVC、黑启动、惯量响应、一次调 频、快速调压的补偿按本细则执行。 （三）有偿 无功 按机 组计 量 ， AVC 辅助 服务 按机 组 （场站）计量；转动惯量响应、一次调频、快速调压辅助 服务按场站计量。 第十五条 有偿无功辅助服务补偿 根据电力调度指令，发电机组比迟相功率因数 0.8 多发 出的无功电量或比进相功率因数 0.97 多吸收的无功电量， 按照 30 元/兆乏时进行补偿。 第十六条 AVC 辅助服务补偿 装设 AVC 装置的机组（场站），若 AVC 投运率达到 98%以上，且 AVC 调节合格率达到 98%以上，按机组（场 站）容量和投运时间补偿： 补偿费用  (调节 - 98%) PN YAVC t AVC (100%  98%) 式中： 调节 为机组 AVC 调节合格率； PN 为机组额定容量或风电场、光伏电站装机容量 （兆瓦）； YAVC 为 AVC 补偿标准，取 0.1 元/兆瓦时； t AVC 为机组 AVC 投运时间，单位为小时。 第十七条 黑启动辅助服务补偿 （一）电力调度机构应根据系统运行需要，以正式文 件的形式确定黑启动机组，并与相关并网主体签订黑启动 技术协议，约定黑启动技术性能指标要求，包括黑启动的 设备配置、响应时间等。 （二）提供黑启动服务的并网主体，在电网需要时， 通过自身黑启动能力，完成相关机组并网发电。并网主体 开展年度黑启动试验，黑启动电源按照 30 万元/次进行补偿； 因电网故障提供实际黑启动服务，按照 1000 万元/次进行补 偿。 （三）电力调度机构每年需将黑启动机组名单报山东 能源监管办备案。 第 十 八 条 风电场、光伏电站、储能电站转动惯量响应 辅助服务补偿 （一）当满足如下条件时，计算其提供的转动惯量响 应。 f  0.05Hz P  20% PN df f   0 dt 式中： f 为电力系统频率偏差，单位为赫兹； P 为风电场、光伏电站或储能电站的实际有功功 率，单位为兆瓦； PN 为风电场、光伏电站的装机容量或储能电站 的额定功率，单位为兆瓦； df dt 为频率变化率，单位为赫兹/秒。 （二）转动惯量响应的补偿方式 1、理论有功功率变化量 P （兆瓦) P - T j df  P f N dt Tj 式中： 为等效惯性时间常数，取 8 秒； fN 为电力系统额定频率（50 赫兹）。 2、惯量响应指数  式中： Pmax Pmax 100% P 为从频率偏差超出死区开始，1 秒内风电 场、光伏电站或储能电站实际最大有功功率变化量，单位 为兆瓦。 3、小扰动情况 当电网最大频率偏差不超过 0.06 赫兹时为小扰动，对 正确动作率进行计算。 若 f P  0 则统计为该风电场、光伏电站或储能电站 惯量响应正确动作 1 次，否则为不正确动作。惯量响应月正 确动作率  计算公式为：  式中： f correct f wrong f correct 100% f correct  f wrong 为每月正确动作次数； 为每月错误动作次数。 对于  大于 90%的风电场、光伏电站或储能电站，每 月补偿费用为：  - 90% 补偿费用  PN Y小扰动 100% - 90% 式中： Y小扰动 为补偿标准，数值为 72 元/兆瓦。 4.大扰动情况 当电网最大频率偏差大于 0.06 赫兹时为大扰动，对惯 量响应指数进行计算。 对于 大于等于 9