上饶市绿色食品产业链现代化建设 行动方案（2023-2026 年）   为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产 业基础高级化和产业链现代化，推动全市绿色食品产业链 高质量发展，特制定本行动方案。 一、总体要求 （一）工作思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神，坚持以市场为导向，以创新驱动为抓 手，依托各地资源禀赋，加强企业重点培育，加快产业转 型升级，深入推进“三品”行动，依托我市农业产业园， 扶持壮大一批绿色食品精深加工龙头企业，建设链条完整、 功能多样、业态丰富的绿色食品产业链，打造上饶绿色食 品名优品牌。 （二）主要目标 ——产业总量。到 2026 年，全市绿色食品产业链营业 收入达到 150 亿元。 ——优质企业。培育营业收入超过 10 亿元“链主”企 业 5 家，规模以上绿色食品工业企业数量达到 200 家。 ——产业集聚。全市绿色食品产业新型工业化基地 （园区）达到 2 个。 ——创新发展。支持企业提升创新能力，推进企业技 术中心等平台建设，建成省级企业技术中心 5 家（目前共 3 家）、市级企业技术中心 10 家（目前共 7 家）、省级“专 精特新”企业 28（目前共 16 家）、“两化”融合示范企业 10 家（目前共 5 家），突破一批产业核心关键技术，参与 制定一批国家、省级行业标准，数字化水平明显提升。 二、主攻方向和发展路径 1．肉制品加工产业。以万年县、广丰区、德兴市、铅 山县等为重点区域，围绕生猪、山羊、白羽鸡、乌鸡、麻 鸭等肉禽资源，逐步提高冷鲜肉、生态肉、低温肉制品在 肉类消费的比重。依托龙头企业重点开发调理肉制品、肉 类休闲制品、西式肉制品、腊肉制品、火腿制品、罐头制 品等深加工产品。 2．地方特色食品产业。以鄱阳县、婺源县、万年县、 广丰区、横峰县、弋阳县等为重点，优先发展稻米、茶叶、 水产、油茶、果蔬等地方特色食品。把握安全、营养、优 质、环保的消费需求，促进先进制造业与农业聚合发展， 围绕横峰葛、万年贡米、婺源绿茶、铅山河红茶、鄱阳湖 水产、德兴红花茶油、广信区恩泉茶油、玉山烤鳗、余干 芡实和辣椒、铅山红芽芋、广丰马家柚、弋阳年糕和扣肉 等品牌农产品，强龙头、延链条、塑品牌，加快推动生态 优势向产业优势嬗变。 3．预制菜产业。以余干县生态食品产业园区为重点， 发展以农产品、畜禽产品、水产品为主要原料，通过工业 化、标准化、规模化生产，经预加工、预烹调、预包装的 成品或半成品预制食品及相关制备和配套产业，包括即食 及即热预制菜、即烹菜肴、即配预制菜等。聚焦产业做大、 做强、做优，增品种、提品质、创品牌，推动余干食品产 业由初级加工向精深加工升级转变。 三、重点任务 聚焦上饶绿色食品产业链发展现状，重点开展“强链”、 “补链”、“聚链”、“延链”、“壮链”、“稳链”六 大行动，建设一条具有本地特色的绿色食品产业链。 （一）强链——加大企业培育力度。 挖掘本地骨干农业企业立足农业优势产业区（带）布局， 整合资源要素，壮大成长为农业龙头企业。鼓励食品加工 类企业申报各级农业龙头企业。加强大企业大项目引进力 度，力争每个细分产业链都有一批“链主”企业带动。加 强优质中小食品企业梯次培育力度，通过建立“小升规” 企业培育库，实施跟踪培育、动态管理，引导发展速度快、 创新能力强、经济效益好的中小企业走“专精特新”发展 之路，提高对大企业的配套能力；培育若干“小巨人”和 “单项冠军”企业，引导企业在细分领域精耕细作。〔责 任单位：市农业农村局、市工信局、市统计局、市商务局， 各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕 （二）补链——加快推进绿色智能制造。 以绿色原料、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点， 构建绿色食品产业发展体系。推广运用新工艺、新技术、 新装备，加快推动绿色食品产品和技术升级，促进绿色食 品生产集约化、全链式发展。鼓励企业开展智能工厂、数 字化车间技术改造，推动“机器换人”，提升信息化管理 系统运用能力和集成水平。推广工艺参数及质量在线监控 系统，加强物联传感技术在加工、分拣、仓储、物流、消 费等各环节应用，强化食品质量安全溯源体系建设，提升 产品质量和安全性。培育一批工业互联网平台应用标杆企 业、省级两化融合示范企业，引导企业开展两化融合管理 体系建设，持续打造新型能力，提高企业竞争力，打造龙 头企业引领、细分行业推广、重点园区普及的“点—线— 面—体”应用发展格局。〔责任单位：市农业农村局、市 生态环境局、市市管局、市工信局、市发改委，各县（市、 区）人民政府、上饶经开区管委会〕 （三）聚链——加速推进产业集聚。 1．打造产业集聚平台。推进政策集成、要素集聚、企 业集中、功能集合，引导和支持企业进园入区集聚发展， 建设一批绿色食品加工园区。重点推动鄱阳湖米业、万年 贡米、婺源茶产业集群、横峰葛特色食品产业基地、余干 县生态食品产业园区、广丰马家柚特色产业集群等一批产 业园区、基地和集群建设。〔责任单位：市工信局、市农 业农村局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委 会〕 2．增强产业配套能力。积极发展各类生产性服务机构， 鼓励和支持社会力量、龙头企业在园区创办中介服务机构， 为入园企业提供研发设计、检验检测、现代物流、电子商 务、金融法律、创新孵化、大数据中心、人才广告等服务， 强化各项生产性服务业配套服务功能，提升综合承载能力。 健全食品冷链物流建设，推动从原料采购到产品销售的全 流程信息追溯。〔责任单位：市发改委、市商务局、市交 通运输局、市供销联社、市农业农村局、市邮政管理局， 各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕 （四）延链——提升产业链科技创新水平。 强化企业创新主体地位，支持中小型加工企业采用先进 技术和设备，加快规模化生产，提高绿色食品精深加工水 平，专注细分行业做优做精，增强产业链供应链自主可控 性。支持企业积极创建省级、国家级企业技术中心、工业 设计中心、工程中心、重点实验室以及国家级技术创新示 范企业。深化“产学研用”相结合，进一步推动食品产业 与全市大中专院校和科研场所深度合作，围绕食品包装、 营养靶向设计、风味品质修饰、功能成分高效提取分离等 产业链共性关键技术难题开展联合攻关，力争取得重大突 破。〔责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市教 育局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕 （五）壮链——打造上饶特色食品产业品牌 1．加强品牌建设，提升上饶食品美誉度。积极倡导绿 色生产、绿色消费，选择具有地域文化特色、品质优良的 重点品类，培育发展一批“饶字号”特色食品，支持开展 国家地理标志产品、中国弛名商标、中国名牌产品、“赣 鄱正品”、江西名牌产品和江西省名牌农产品等申请认定。 推荐企业参加“三品”全国行、食品工业“三品”专项行 动、“赣出精品”评选、“米粉节”、“吃货节”、中国 食品博览会等活动，提升品牌意识。借助数字经济和品牌 包装，推动上饶市绿色产品打入国内中高端市场，提升生 态、绿色品牌知名度。加强食品品牌保护意识，综合运用 协商、舆论、法律等手段打击冒用、滥用公共品牌行为。 〔责任单位：市市管局、市商务局、市农业农村局、市工 信局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕 2．凝练文化内涵，讲好上饶食品故事。深入挖掘铅山 特色米粉、饶帮菜、婺源高山绿茶等特色食品背后的文化 内涵和故事传说，鼓励制作江西食品相关的影视作品、短 视频等。推动绿色食品与教育文化、健康养生、旅游体验 深度融合，举办文化交流、旅游宣传等活动，加大推广力 度。加大食品工业旅游宣传力度，促进食品工业与文化旅 游资源深度融合；支持企业申报国家工业遗产，挖掘品牌 历史内涵。〔责任单位：市文广新旅局、市工信局，各县 （市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕 （六）稳链——加大招商引资力度 聚焦农产品加工、食品加工等领域，围绕绿色食品产业 链发展重点和发展方向，建立产业链招商工作推进机制， 梳理产业链龙头骨干企业和重点项目，推进产业链精准招 商。充分发挥链长制作用，落实好减税降费、人才政策、 融资担保等政策福利，引进一批上下游企业，增强食品产 业链韧性、稳定性。〔责任单位：市商务局、市农业农村 局，各县（市、区）人民政府、上饶经开区管委会〕 四、组织实施 （一）强化组织领导。在市工业强市工作领导小组统 筹协调下，调整充实绿色食品产业链链长制，优化链长制 工作推进体系，精准帮扶产业链协同发展，协调解决重大 事项问题，统筹推进全市绿色食品产业链发展工作。 （二）强化政策支持。认真落实各项财政、税收、金 融、土地、能源及减负等政策，运用好民营经济以及农产 品加工、科技创新、人才等政策，促进食品工业提质扩量 增效。发挥好财政专项资金的引导作用，推动企业加快技 术改造、装备升级、数字化转型、新技术研发和应用；支 持园区、基地、集群等产业平台建设。 （三）强化要素保障。推动资源要素配置与产业链发 展联动，引导人才、用工、用能、材料、运输、融资等资 源要素向重点集群、重点企业、重点项目集聚，提高资源 要素使用效率，有效保障绿色食品产业发展和项目建设要 素需求。