附件 1： 安徽省适应气候变化行动方案 （公开征求意见稿） 2023 年 9 月 目 录 一、面临形势 ............................................................................................. 1 二、总体要求 ............................................................................................. 2 （一）指导思想 ...................................................................................2 （二）基本原则 ...................................................................................3 （三）主要目标 ...................................................................................4 三、重点行动 ............................................................................................. 4 （一） 气候变化监测预警和风险管理提升行动 ............................ 5 1. 健全精密气象监测网络体系 ................................................... 5 2. 提高气象灾害监测预报预警能力 ........................................... 5 3. 加强气候变化影响和风险评估 ............................................... 6 （二） 生态系统适应能力提升行动 ................................................ 6 1. 推进生态环境一体化修复 ....................................................... 6 2. 加强林草灾害综合治理 ............................................................7 3. 强化矿区生态修复 ....................................................................8 4. 加强生物多样性调查和保护 ................................................... 8 5. 强化水生态保护与修复 ............................................................9 （三） 水资源适应能力提升行动 .................................................... 9 1. 推进水资源节约集约利用 ....................................................... 9 2. 增强防洪排涝能力 ..................................................................10 3. 提升供水保障能力 ..................................................................10 （四） 农业与粮食安全适应能力提升行动 .................................. 11 I 1. 优化农业气候资源利用格局 ..................................................11 2. 强化农业应变减灾工作体系 ..................................................11 3. 提升农业生态系统适应气候变化韧性 ................................. 12 4. 构建适应气候变化的粮食安全保障体系 ............................. 13 （五） 健康与公共卫生适应能力提升行动 .................................. 13 1. 开展气候变化健康风险评估预警 ......................................... 13 2. 提升应急医疗救治能力 ..........................................................14 3. 加强气候变化健康防护能力 ................................................. 14 （六） 能源交通基础设施适应能力提升行动 .............................. 14 1. 推动能源基础设施气候韧性建设 ......................................... 15 2. 推动交通基础设施气候韧性建设 ......................................... 15 （七） 城乡人居环境适应能力提升行动 ...................................... 16 1. 优化城乡建设空间布局 ..........................................................16 2. 强化城市基础设施安全运行保障 ......................................... 16 3. 完善城市生态系统服务功能 ................................................. 17 4. 提升城市气候风险应对能力 ................................................. 18 （八） 敏感二三产业适应能力提升行动 ...................................... 18 1. 提升气象服务保障能力 ..........................................................18 2. 防范气候相关金融风险 ..........................................................18 3. 发展气候适应型旅游新业态 ................................................. 19 （九） 国土空间适应能力提升行动 .............................................. 19 1. 优化国土空间气候适应布局 ................................................. 19 II 2. 提升区域适应气候变化能力 ................................................. 20 （十） 综合防灾减灾适应能力提升行动 ...................................... 21 1. 强化防范化解重大风险 ..........................................................21 2. 强化自然灾害综合治理 ..........................................................21 3. 强化应急机制和处置能力建设 ............................................. 22 （十一） 适应气候变化重大工程和试点示范项目 ...................... 22 1. 实施适应气候变化重大工程 ................................................. 22 2. 实施适应气候变化试点示范项目 ......................................... 23 四、实施保障 ........................................................................................... 23 （一） 加强组织领导 .......................................................................23 （二） 强化科技支撑 .......................................................................24 （三） 加大资金投入 .......................................................................24 （四） 重视宣传引导 .......................................................................25 III 气候变化所带来的长期缓发不利影响和突发极端天气气候事件 是新时代安徽高质量发展面临的重要挑战。为扎实推进适应气候变化 行动，防范化解气候变化带来的不利影响和风险，高效统筹减缓与适 应、发展与安全，根据《国家适应气候变化战略 2035》和《省级适 应气候变化行动方案编制指南》（环气办〔2022〕18 号）要求，结 合安徽省实际，制定本方案。 一、面临形势 全球气候变暖是当今世界最主要的环境问题，气候变化已经成 为人类生存与发展面临的最大挑战之一。安徽省地处暖温带与亚热带 过渡地区，位于长江、淮河中下游，长江三角洲腹地，地形地貌南北 迥异，森林、湿地、草地等生态系统复杂多样，生物资源种类多，洪 涝、干旱等气候灾害多发频发，受气候变化不利影响较大。 1961 年以来，安徽省年平均气温升高速率为 0.24℃/10 年，其中 皖北地区