烟台市人民政 府办公室 烟政办字〔2023〕45 号 烟台市人民政府办公室 关于印发烟台市氢能产业中长期发展规 划 (2022-2030 年 ) 的通知 各区市人民政府(管委),市政府有关部门，有关单位： 《烟台市氢能产业中长期发展规划(2022-2030 年)》已 经市 委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 烟台市人民政府办公室 2023 年 7 月 5 日 (此件公开发布) 烟台市氢能产业中长期发展规划 (2022-2030 年) 为助力实现“碳达峰碳中和”目标，抢抓氢能产业发展机遇， 构建清洁低碳、安全高效 的能源产业链，根据《国家氢能产业发 展中长期规划(2021-2035 年)》《山东省氢 能产业中长期发展规 划(2020-2030 年)》《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年 规 划和 2035 年远景目标纲要》《烟台市能源发展“十四五”规划》等文件，结合烟台 市实际，编制本规划。规划期限为 2022-2030 年。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻落实党的二 十大精神，准确把握新发展阶段，全 面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，紧扣 实现碳达峰碳中 和目标，抢抓氢能产业发展机遇，探索氢能纳入区域能源体系及 多种 能源协调发展的策略，把发展氢能产业作为推动烟台市高质 量发展与转型升级的引领 工程，构建领先国内、接轨国际的氢能 产业生态圈，把烟台市打造成创新研发、装备 制造、示范应用氢 能产业高地，并在船舶氢动力等海洋相关氢能产业上形成差异化优 势。 (二)基本原则。 一是市场主导，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，围绕氢能“制取-加 注-应用”三角结构，加大研发力度， 突破关键技术，强化终端应用，坚持从供需两侧 发力，加速氢能 产业规模化、商业化进程。充分发挥政府规划引导和政策激励作 用， 优化氢能产业规划布局，明确主攻方向，谋划发展路径，推动氢能产业高质量发展。 二是示范带动，重点突破。立足国际化视野，树立示范带动 理念，加快推进氢燃料电 池汽车在城市公交、环卫、港口配套、 物流、无人机等氢燃料电池优势场景进行示范 创新，实施绿氢化 工、氢醇一体化、天然气掺氢、氢能分布式利用、纯氢燃机等氢 能 应用示范创新。围绕电解制氢装备、液氢储运装备、氢燃料电 池系统及关键零部件等， 发展壮大氢能装备及关键材料研发制造产业。 三是安全为先，清洁低碳。把安全作为氢能产业发展的内在 要求，严格执行氢能安全 监管制度和标准规范，强化对氢能制、 储、运、加、用等全产业链重大安全风险的预 防和管控提升全过 程安全管理水平，确保氢能利用安全可控。坚持“能源生产低碳 化、 能源消费绿色化”,合理规划引导氢能产业发展方式、规模，优化氢能制备工艺，推动氢 能绿色化生产。 四是统筹协调，联动发展。加强与“鲁氢经济带”城市联动， 深化合作模式，加强上下 游产业链合作，突出差异化优势，协同 解决产业发展共性问题，形成优势互补、错位 发展的新格局，增强氢能产业发展的内生动力。强化跨地区联动，推动重点区域、重 大平台合作对接，在技术攻关、产业配套、生产协作等方面务 实推进合作，打造区域 产业链生态圈，为氢能山东发展模式夯实基础。 五是坚持开放，合作发展。坚持对外开放、国际合作，通过 对接国际氢能协会等国际 组织、参加国际学术交流和论坛活动、 参与氢能共性关键技术联合研发和产业应用等， 序号 1 2 3 按照共商、共建、 共享的原则，在坚持产业发展、技术创新等多方面开放合作的基 础 上，充分利用好国内国外两个市场、两种资源与烟台市在基础 建设、人才技术、产品 研发、市场推广等方面的互补优势，积极 融入全球氢能产业链、供应链，推动形成国 际氢能产业发展的良 好生态。参与国际氢能标准化行动，促进国内国际氢能标准的有 效对接，加强与氢能技术领先的国家和地区开展项目合作，共同开拓第三方国际市场。 (三)发展目标。到 2025 年，初步形成高质量的氢能与燃 料电池关键材料、零部件及 装备研制特色产业集聚区，建成氢能 产业先进制造集聚高地、多场景应用示范基地， 实现氢能商业化 应用，氢能产业规模达到 100 亿元。到 2030 年，氢能产业规模达 到 300 亿元以上，建成氢能关键材料、技术及装备研发制造基地， 形成集氢气制、储、 运、加、用于一体的氢能产业体系，氢能在 终端能源消费中的占比明显提升，对烟台 市能源结构绿色低碳转 型形成有力支撑。 第一阶段(2022-2025 年)为氢能产业加速发展期，逐步构建氢能产业生态，产业布局 初步成型，产业链逐步完善，产业规模快速增长。 1.产业发展目标。到 2025 年底，全市氢能产业实现产值 100 亿元，聚集 20 家以上 氢能产业相关企业，培育 3-5 家左右具有核 心竞争力和影响力的知名企业，具有自主 知识产权和核心技术的 燃料电池生产能力，燃料电池汽车、船舶、无人机、分布式能 源产业、绿氢化工实现突破，初步形成氢能全产业链发展格局。 2.技术创新目标。到 2025 年，形成涵盖氢能产业全链条的 技术研发、检验检测体系， 在制氢、氢气储运、燃料电池电堆、 燃料电池系统、燃料电池汽车等领域的核心技术 接近国际先进水 平，力争实现固体燃料电池、液氢储运技术、90MPa 高压加氢压缩 机等投入商业化应用。 3.应用推广目标。到 2025 年，全市燃料电池车辆(含公交 车、乘用车、重型卡车、牵 引车、环卫车、物流车等)保有量达 到 400 辆以上，燃料电池船舶保有量达到 2 艘以 上，分布式发电 系统、备用电源、热电联供系统装机容量达到 20 兆瓦，加氢站 4 座 以上，绿氢在化工领域应用 2 万吨/年以上。 第二阶段(2026-2030 年)为氢能产业优势塑造期，建成覆 盖氢气制、储、运、加、 用、氢燃料电池汽车及关键零部件的全产业链生态体系。 1.产业发展目标。到 2030 年，全市氢能产业实现产值 300 亿元，聚集 40 家以上氢 能产业相关企业，打造山东氢能装备制造业聚集基地、绿氢生产集散基地。 2.技术创新目标。到 2030 年，在制氢、氢气储运、燃料电 池系统、燃料电池汽车、 氢燃料电池船舶等领域的核心技术达到世界领先水平。适时开展氢能燃机、内燃机等 项目试点。 3.应用推广目标。到 2030 年，全市燃料电池车辆(含公交车、 乘用车、重型卡车、牵 引车、环卫车、物流车等)保有量达到 3000 辆以上，燃料电池船舶保有量达到 30 艘 以上，分布式发电系统、 备用电源、热电联供系统装机容量达到 100 兆瓦，加氢站 12 座以 上，2030 年前，结合碳达峰、碳中和战略，开展不少于 3 项绿氢在化工领域 的示范应用，绿 指标 单位 2025 年 2030 年 氢在化工领域应 产值 亿元 100 300 用 10 万吨/年以 上。 相关企业梳理 家 20 40 二、 发展路径和 燃料电池汽车 辆 400 3000 空间布局 (一)发展路径。 燃料电池船舶 艘 2 30 5 分布式发电系统 兆瓦 20 100 6 加氢站数量 座 4 12 7 绿氢在化工领域应用 万吨/年 2 10 4 1.制氢环节。氢气制取方面，近期(2022-2025 年)工业副 产氢与可再生能源电解制 氢双重并举，充分利用工业副产氢优势， 推进工业副产氢提纯就近供给，提高工业副 产氢利用率，并积极 推动可再生能源电解水制氢试点项目，探索低碳、低成本制氢实现路径。远期(20262030 年)以可再生能源电解制氢为主，大 力推进规模化可再生能源电解水制氢应用， 适时开展海上制氢试 点工程，建立高效、清洁、低碳、低成本的氢源供应体系。制氢 装备方面，近期(2022-2025 年)重点发展石化副产氢变压吸附 提纯装备、氢气纯度 检测设备，同时开展质子交换膜 (PEM) 水电 解制氢装置、 PSA 吸附剂、控制阀组、 选择性透氢膜、传感器等 制氢关键材料和零部件的研发和生产。远期(2026-2030 年 ) 重 点开展高温固体氧化物水电解 (SOEC) 制氢装置和热分解制氢装 备等制氢相关设 备及关键材料和零部件的研发和生产，提升核心 装备制造能力，逐步实现工艺及设备 的本地化生产，进一步降低制氢成本。 2.储运环节。近期(2022-2025 年)重点发展 50 兆帕以上高 压气态储氢装备、低温液 态储氢装备、有机液态储氢、合金固态 储氢等储氢材料的研发和生产，同时结合 LNG 港开展天然气掺氢、 短距离纯氢管道试点。远期(2026-2030 年)积极发展氢气液化 装备、大容积液氢存储罐、液氢运输及加注、多孔碳氢气吸附存 储材料、多孔聚合物 氢气吸附存储材料的研发和生产，同时开展跨区远距离纯氢管道输送，液氢集散港建 设。 3.加氢环节。近期(2022-2025 年)重点发展氢气压缩机、 加氢站用储氢瓶、氢气加 注机、调压装置、干燥系统等零部件、 气体增压泵、压力传感器、加氢枪等加氢站关 键零部件。同时结 合氢燃料电池汽车应用场景，定点建设固定式加氢站，开展加氢、加油、加气、充电 多站合一示范站。远期(2026-2030 年)重点 开发移动式高压(满足 35 兆帕、70 兆帕 加注要求)加氢站系统 集成关键装备，实现加氢站网络基本覆盖全市，同时推行储氢容 量更大的液氢加氢站。 4.用氢环节。燃料电池电堆。近期(2022-2025 年)重点发 展低成本、大功率的燃料 电池电堆及规模化生产。加快培育发展 石墨双极板、金属双极板，突破技术瓶颈。积 极发展低铂、高反 应效率的膜电极，并实现批量化生产。远期(2026-2030 年 ) 重 点发展高功率密度、大功率输出、长寿命运行、低成本制造的燃 料电池电堆。加快培 育发展高性能低成本膜电极，推进本地化和规模化发展。 燃料电池辅助系统。近期(2022-2025 年)大力发展大功率 高性能燃料电池电堆测试 平台及大功率高性能系统、空压机、循 环泵测试平台。远期(2026-2030 年)重点发 展涡轮增压离心式 空气压缩机、循环引射一体控制的高效氢气循环系统，大力发展 与 汽车测试标定体系完全接轨的大功率高性能电堆测试平台、系统及空压机、循环泵测 试平台。 多元应用场景。计划在市域交通领域，推进氢能在城市公交、 物流运输、乘用车、船 舶、港口作业车辆、特种车辆、环卫车辆、 渣土车辆等的示范应用。在项目合作领域， 充分利用烟台化工产 业资源，谋划推进国家电投多能互补氢醇一体化项目，实现利用 清洁能源电解水制取的绿氢与化工行业捕获的二氧化碳合成绿色甲醇等合成燃料。 加强产业联动。加强与机械、化工、材料等产业的协同发展。 依托绿氢、绿色甲醇等 新型绿色能源，谋划打造东北亚首条绿色 航线，带动绿色船