【学术研究】中国甲烷控排面临的形势、问题与对策_张博

ｌ．３１，Ｎｏ．２　Ｖｏ　第３１卷第２期中　国　矿　业　２０２２年２月ＣＨＩＮＡ　ＭＩＮＩＮＧ　ＭＡＧＡＺＩＮＥＦｅｂ．　２０２２　矿业综述　中国甲烷控排面临的形势、问题与对策张　博１，２，李蕙竹１，仲　冰１，２，高俊莲１（１．中国矿业大学（北京）管理学院，北京１０００８３；２．中国地质大学（北京）自然资源战略发展研究院碳中和研究中心，北京１０００８３）摘　要：减少甲烷排放是短期内应对气候变化的最有效手段之一。在《联合国气候变化框架公约》第２６次缔约方大会期间，甲烷控排成为核心议题与各方博弈焦点。作为全球人为源甲烷排放第一大国，我国主动参与国际甲烷控排行动，已经承诺在２１世纪２０年代取得控制和减少甲烷排放的显著效果。本文在阐述我国甲烷控排所处形势的基础上，分析了我国甲烷排放现状与现有控排政策行动及存在的问题，进而提出了新时期我国甲烷控排的对策。我国甲烷控排面临的问题主要体现在：① 数据基础薄弱，总量结构不清；② 行业间差异大，全面减排不易；③ 技术短板突出，管控能力不强。建议统筹谋划国家层面甲烷控排的顶层设计，推动出台分行业甲烷控排行动方案，加强甲烷控排基础研究与技术研发，深化甲烷控排领域国际交流与合作，加大甲烷控排的宣传以及社会参与度。关键词：甲烷排放；减排技术；控排对策；新形势中图分类号：Ｆ４０７．２；Ｆ４１６．２　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００４－４０５１（２０２２）０２－０００１－１０Ｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｐａｎｄ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｃｏｎｔｒｏｌｓｏｆｒｏｂｌｅｍｓ　　　　　　Ｃｈｉｎａ ' ｓ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓ　，，ＺＨＡＮＧ　Ｂｏ１２，ＬＩ　Ｈｕｉｚｈｕ１，ＺＨＯＮＧ　Ｂｉｎｇ１２，ＧＡＯ　Ｊｕｎｌｉａｎ１（１．Ｓｃｈｏｏｌｏｆ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｃｈｉｎａ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆ　Ｍｉｎｉｎｇ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｂｅｉｉｎｇ），Ｂｅｉｉｎｇ　１０００８３，Ｃｈｉｎａ；　ｙ　ｊｊ２．Ｃｅｎｔｅｒｆｏｒ　Ｃａｒｂｏｎ　Ｎｅｕｔｒａｌｉｔｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｎａｔｕｒａｌ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，　ｙ，ＩＣｈｉｎａ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆ　Ｇｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ（Ｂｅｉｉｎｇ），Ｂｅｉｉｎｇ　１０００８３，Ｃｈｉｎａ）ｙ　ｊｊＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｄｕｃｉｎｇ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｓ　ｏｎｅ　ｏｆｔｈｅ　ｍｏｓｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｍｅａｎｓ　ｏｆｃｏｍｂａｔｉｎｇ　ｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅｉｎｔｈｅ　　　　　　　　ｓｈｏｒｔｔｅｒｍ．Ｄｕｒｉｎｇｈｅ２６ｔｈ　Ｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅ　ｏｆｔｈｅ　Ｐａｒｔｉｅｓｏｔｈｅ　Ｕｎｉｔｅｄ　Ｎａｔｉｏｎｓ　Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　Ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎ　ｏｎ　　　　ｔ　　ｔＣｌｉｍａｔｅ　Ｃｈａｎｇｅ，ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎ　ｃｏｎｔｒｏｌｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅｔｈｅｃｏｒｅｉｓｓｕｅａｎｄｔｈｅｆｏｃｕｓ　ｏｆｔｈｅ　ｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ　　　　　　　　　　ｇａｍｅ　ｒｔｉｅｓ．Ａｓｔｈｅｃｏｕｎｔｒｗｉｔｈｔｈｅｌａｒｓｔａｎｔｈｒｏｐｏｇｅｎｉｃ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，Ｃｈｉｎａ　ｈａｓｔａｋｅｎｔｈｅｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｔｏ　　　　　　　　　　ｐａｙ　ｇｅｒｔｉｃｉｔｅｉｎｈｅｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ｍｅｔｈａｎｅｓｓｉｏｎ　ｃｏｎｔｒｏｌｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｈａｓ　ｐｒｏｍｉｓｅｄｏ　ａｃｈｉｅｖｅｉｉｆｉｃａｎｔ　　ｔ　ｉ　ｅｍｉ　ａ　ｔ　ｓｐａｐａｇｎｒｅｓｕｌｔｓｉｎ　ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ　ａｎｄｒｅｄｕｃｉｎｇ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｎｔｈｅ２０２０ｓ．Ａｆｔｅｒａｎａｌｚｉｎｇｔｈｅ　ｏｖｅｒａｌｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｆａｃｅｄ　　　　　　　　　ｙ　Ｃｈｉｎａ　ｏｎｔｈｅｃｏｎｔｒｏｌｏｆ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，ｔｈｉｓ　ｒａｎａｌｚｅｓｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａ ' ｓ　ｍｅｔｈａｎｅｂｙ　　　　　　　　　ｐａｐｅｙｔｈｅｅｍｉｓｓｉｏｎ　ｃｏｎｔｒｏｌａｃｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｒｏｂｌｅｍｓ．Ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓ，　　　　　　　ｐｃｏｎｔｒｏｌｏｆ　Ｃｈｉｎａ ' ｓ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓｉｎｔｈｅ　ｎｅｗ　ｅｒａａｒｅ　ｒｏｐｏｓｅｄ．Ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｒｏｂｌｅｍｓ　ｍａｉｎｌｉｎｃｌｕｄｅ：ｔｈｅ　ｄａｔａ　　　　　ｐｐｙ　ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎｉｎｖｅｎｔｏｒｉｓ　ｗｅａｋ，ａｎｄｔｈｅｔｏｔａｌｅｍｉｓｓｉｏｎ　ａｍｏｕｎｔａｎｄ　　　　　　　　　ｙ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅｌｉｃｙａｒｅ　ｎｏｔｃｌｅａｒ；ｖａｒｉｏｕｓ　ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓａｒｅｆａｃｉｎｇ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄ　ｉｓｓｕｅｓ，ａｎｄｉｔｉｓ　ｎｏｔｅａｓｙ　　　　　　　　　ｐｏ　ｒｏｍｉｎｅｎｔ，ｒｅｄｕｃｅ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎｓａｃｒｏｓｓｔｈｅ　ｂｏａｒｄ；ｔｈｅｓｈｏｒｔｃｏｍｉｎｇｓ　ｏｆｔｅｃｈｎｉｃａｌｓｙｓｔｅｍ　ａｒｅ　ａｎｄｔｈｅｔｏ　　　　　　　　ｐｌａｎｃａｐａｃｉｔｏｆ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎ　ｃｏｎｔｒｏｌｄｅｓｅｒｖｅｔｏ　ｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄ．Ｉｔｉｓｒｅｃｏｍｍｅｎｄｅｄｔｏ　ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｔｈｅ　　　　　　　　ｐｙ　ｙ　收稿日期：２０２２－０１－１６　　责任编辑：赵奎涛基金项目：国家自然科学基金面上项目“中国能源相关甲烷排放清单开发及多尺度应用研究”资助（编号：７１７７４１６１）第一作者简介：张博，男，博士，教授，主要从事资源管理与政策、环境与生态管理方面的研究工作，Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｈａｎｇｂｏ＠ｃｕｍｔｂ．ｅｄｕ．ｃｎ。通讯作者简介：高俊莲，女，博士，讲师，主要从事能源与环境管理的研究工作，Ｅ－ｍａｉｌ：ｕａｎｌｉａｎｇａｏ＠ｃｕｍｔｂ．ｅｄｕ．ｃｎ。ｊ引用格式：张博，李蕙竹，仲冰，等．中国甲烷控排面临的形势、问题与对策［Ｊ］．中国矿业，２０２２，３１（２）：１－１０．ｄｏｉ：１０．１２０７５／ｉｓｓｎ．１００４－４０５１．ｊ．２０２２．０２．０２６中国矿业２第３１卷ｔｏｐ－ｌｅｖｅｌｄｅｓｉｆ　ｍｅｔｈａｎｅｓｓｉｏｎ　ｃｏｎｔｒｏｌｔｈｅ　ｎａｔｉｏｎａｌｅｖｅｌ，ｐｒｏｍｏｔｅｈｅｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｅｔｈａｎｅ　　ｅｍｉ　ａ　ｔ　ｌ　ｔ　ｉｇｎ　ｏｅｍｉｓｓｉｏｎ　ｌａｎｓｃｏｎｔｒｏｌａｃｔｉｏｎ　ｐｏｒｉｆｆｅｒｅｎｔｅｃｔｏｒｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｂａｓｉｃｅｓｅａｒｃｈ　ａｎｄｅｃｈｎｏｌｏｇｙｅｓｅａｒｃｈ　＆　　ｆ　ｄ　ｓ　ｒ　ｔ　ｒｏｆ　ｍｅｔｈａｎｅｅｍｉｓｓｉｏｎ　ｃｏｎｔｒｏｌ，ｅｎｈａｎｃｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄ　ｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　　　　　　　　ｌｉｃ