WX【baomafenxiang520】 · 138· 山 第 47 卷 第 23 期 2021年12月 西 SHANXI 建 筑 AＲCHITECTUＲE Vol． 47 No． 23 Dec． 2021 · 绿色环保 · 建筑节能 · DOI： 10． 13719 / j． cnki． 1009 － 6825． 2021． 23． 049 “十 四 五 ”期 间 山 西 省 建 筑 低 碳 发 展 实 施 路 径 探 讨 ★ 杨 凡 （ 山西省建筑科学研究院有限公司，山西 太原 030001） 摘 要： 从 2006 年开始，中国连续 13 年成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，且以每年 2． 5% 的速度增长。“十四五”时期是 山西省的重大转型时期，建筑行业要实现低碳排放必须做到节能发展，从新建建筑、既有建筑节能改造、农村节能以及可再生能源 应用等方面对山西省在“十四五”时期建筑节能的实施路径提出了一些建议。 关键词： 碳达峰； 碳中和； “十四五”时期； 建筑节能 中图分类号： TU201． 5 文献标识码： A 文章编号： 1009 － 6825（ 2021） 23 － 0138 － 02 通过对历年《BP 世界能源统计年鉴》中的数据进行分 要求。2020 年山西省 DBJ 04—242—2020 居住建筑节能设 析，中国作为经济迅猛发展的发展中国家，从 2006 年开始， 计标准正式实施，“十四五”期间，山西省应持续加强新建 已连续 13 年成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，且二 建筑节能工作，具体可从以下几个方面进行实施： 1） 完善节能监管机制。进一步发挥工程建设中建筑节 氧化碳排放量以每年 2． 5% 的速度增长，达到全球年均增 长率的 2 倍左右。白俄罗斯、德国、罗马尼亚、捷克等诸国 能管理体系作用，完善新建建筑在规划、设计、施工、竣工验 在 1990 年即做到了碳达峰，丹麦、瑞典等国家在 2000 年以 收等环节的节能监管，形成“市级住建部门抽查督查、各县 前做到了碳达峰，美国、加拿大、新西兰等国在 2010 年以前 区住建部门监督检查，项目参建单位常态化自查”三级管理 也做到了碳达峰。我国从 2007 年开始成立国务院节能减 检查机制，加大抽检频次，严肃追责处理，对于检查中暴露 排工作领导小组，批准节能减排政策，环保节能开始成为全 出的问题，从严、从重、从快处理，强化工程各方主体建筑节 国人民关注的焦点，虽然我国节能减排工作已经有了一定 能质量责任，确保节能标准执行到位。 2） 加速节能标准的修编。加快提升新建公共建筑节能 的成效，但是截止到目前，我国还未实现碳达峰。2020 年 9 月习近平总书记在第 75 届联合国大会一般性辩论上向 标准。目前山西省新建公共建筑执行的是节能 65% 的地 2030 全世界郑重宣布，中国力争在 年以前做到二氧化碳排 方标准，该标准于 2017 年开始实施。为进一步提升新建公 放量达到峰值，努力在 2060 年以前实现碳中和。这是一个 共建筑能效，“十四五”期间，应启动山西省《公共建筑节能 从相对减排到绝对减排再到零排放的过程，是一个需要全 标准》修编工作。 3） 开展近零能耗建筑示范与推广。近零能耗建筑利用 国各行各业共同努力才能实现的过程。 2009 年—2017 年，我国建筑领域用能从 5． 24 亿 tce 增 气候条件与场地现状，通过被动式设计大幅度降低建筑的 长到 8． 78 亿 tce，建筑用能增长率为 67． 6% ，建筑运行二氧 各项用能，是建筑节能日后的发展趋势。在“碳达峰”的严 化碳 排 放 从 12． 6 亿 tce 增 长 到 19． 1 亿 tce，增 长 率 为 峻形势下，“十四五”期间山西省推广建设近零能耗建筑是 51． 6%。“十三五”期间，山西省城镇化率平均以 1． 3% 的 一个必然选择。可先针对政府投资的大型公共建筑等进行 速 度 增 加，2015 年 建 筑 能 耗 占 社 会 终 端 能 耗 比 例 为 近零能耗建筑的试点建设，再以点带面规模化的对近零能 20． 3% ， 2016 年为 21． 2% ， 2017 年达到 22%。“十四五”时 耗建筑进行推广建设。 4） 探索工程保险制度。探索建立企业为主体、金融保 期，山西省仍将处于经济和社会快速发展的过程中，城镇化 率、人均 GDP 等关键指标将会进一步提高，未来每年将有 险机构参与的建筑节能工程施工质量保险制度。对超高超 2 超过 3 000 万 m 新建建筑投入使用，大量新建建筑的投入 限公共建筑项目，实行节能专项论证制度。加强建筑节能 使用导致了“十四五”时期山西省建筑能耗还会持续增加。 材料、部品、产品的质量管理。 “十四五”时期是我省“转型出雏型”的发展关键期，是实现 2 持续推进既有居住建筑节能改造 “碳达峰”目标的重要发力期，建筑行业是碳排 放 重 点 领 持续推进既有居住建筑节能改造工作，结合清洁供热、 域，为实现 2030 年的“碳达峰”目标，建筑业可以从以下几 老旧小区品质提升等重点工作，开展既有居住建筑节能改 ［1］ 个路径实施 。 造，区域化、集成化、绿色化地推进既有居住建筑节能改造。 1 进一步加强新建建筑节能 主要实现路径： 2019 年国家标准 JGJ 26—2018 严寒和寒冷地区居住 1） 摸底排查。对县城老旧小区进行摸底排查，分类梳 理符合改造标准的老旧小区，摸清适合进行节能改造的老 建筑节能设计标准和 GB 50411—2019 建筑节能工程施工 质量验收标准正式开始实施，对我国建筑节能提出了新的 旧小区底数，并建立相应的台账，为下一步的节能改造工作 收稿日期： 2021 － 07 － 12 ★基金项目： 山西省重点研发计划项目（ 201803D31206-1） 作者简介： 杨 凡（ 1986 － ） ，女，高级工程师 WX【baomafenxiang520】 自制资源展示网站 http://124.220.2.54:52384/ WX【baomafenxiang520】 第 47 卷 第 23 期 2021年12月 杨 凡： “十四五”期间山西省建筑低碳发展实施路径探讨 · 139· 做好准备。 立公共建筑运行调适制度。会同有关部门持续推动节约型 2） 一院一策。按照“一院一策”要求，逐一制订符合实 学校、医院、科研院所建设，鼓励有条件地区开展学校、医院 节能及绿色化改造试点。 际的改造方案，从综合环境整治、房屋维修养护、配套设施 以及小区基础设施完善等方面进行改造提升。 4 大力开展农村建筑节能工作 3） 分批实施。优先将居民改造意愿强、参与积极性高 在山西省清洁能源采暖农村节能改造示范村的基 础 的老旧小区纳入年度计划，分批建立实施项目库，充分做好 上， 结合农村危房改造和抗震加固改造，开展农村建筑节能 前期工作。 工作。完善农村建筑节能建设标准，遴选适合山西省农村 4） 探索合适的金融模式。在积极争取中央财政资金的 建筑节能使用的产品、设备、技术等，推进工信部、住建 部 基础上，鼓励地方创新性投入。充分发挥省级引导资金作 “绿色建材下乡”活动。1） 将农村建筑纳入建筑节能监管 用，通过加大信贷支持力度以及加强与金融机构合作等模 范畴，对既存农村建筑进行摸底，建立信息库。2） 编制山西 式，吸引更多的社会资本投入。让老百姓深刻理解节能改 省《农村居住建筑节能设计标准》及《农村居住建筑节能改 造带来的经济效益以及社会效益，引导居民按照“谁受益、 造指南》等标准，完善农村建筑节能标准体系。3） 鼓励政 谁出资”的原则，共同出资参与改造。 府投资的农村公共建筑、各类示范村镇农房建设项目率先 3 全面推动既有公共建筑能效提升 执行节能及绿色建设标准、导则，结合农村危房改造稳步推 建立“能耗统计 － 能源审计 － 能耗监测 － 定额管理” 进农房节能改造。 为核心的公共建筑节能监管制度。根据能耗统计、能源审 5 提高可再生能源建筑应用水平 计、能耗动态监测的数据结果，分析不同类型公共建筑的能 持续推进太阳能建筑一体化发展，鼓励多种形式的太 耗情况，针对不同类型的公共建筑，研究制定能耗限额指 阳能应用方式，鼓励在近零能耗建筑、大型公共建筑中使用 标，严格实行用能限额管理。在能耗监测的基础上，选择高 太阳能光伏系统，鼓励在农村、小体量建筑中使用空气源热 耗能的大型公共建筑实施围护结构、供热采暖以及空调系 泵、太阳能热泵等采暖技术。积极推进中深层地热供热技 统、照明及用电系统和热水供应系统等节能改造措施，提高 术应用，实现中深层地热能梯级利用，因地制宜开展浅层地 ［2］ 用能效率和管理水平。具体实施路径 如下： 热能应用。在地、市、县新增供热热源时，合理规划布局，进 1） 建立台账。目前山西省公共建筑普遍存在底数不 行可再生能源供热可行性分析，在城市污水厂或污水管道 清，能耗不明等情况。对既有公共建筑实施能效提升改造 周边，优先实施中水源热泵供热； 在工业余热废热充足的地 首要工作是要对各类既有 公 共 建 筑 情 况 进 行 摸 底 排 查 ， 区首先考虑工业余热废热供热。 分类梳理符合 改 造 标 准 的 公 共 建 筑，摸 清 底 数，逐 一 建 6 结语 立台账。 “十四五”时期是我国在决胜全面建成小康社会基础 2） 建立健全信息公示机制。深入推进公共建筑能耗统 上， 全面开启建设社会主义现代化国家新征程的开局阶段， 计以及能源审计工作，建立健全能耗信息公示机制。在全 “两个一百年” 是 奋斗目标的历史交汇期，是我省“转型出 省范围内全面开展既有公共建筑的能耗统计与能源审计工 雏型”的发展关键期，是实现“碳达峰”目标的重要发力期。 作，摸清不同类型既有公共建筑的实际能耗，对国家机关办 公建筑率先开展节能改造工作，并强制纳入能耗监管平台。 结合山西省的实际情况，建筑行业从新建建筑节能、既有建 3） 加强平台建设管理。加强公共建筑能耗动态监测平 筑节能改造、农村建筑节能以及可再生能源应用等方面实 施建筑节能将是实现建筑业低碳发展的有力途径，也是我 台建设管理，逐步加大城市级平台建设力度。强化监测数 省实现建筑业“碳达峰”目标的重要方向。 据的分析与应用，发挥数据对用能限额标准制定、电力需求 参考文献： 侧管理等方面的支撑作用。引导各地制定公共建筑用能限 额标准，并实施基于限额的重点用能建筑管理及用能价格 ［1］ 王有为． 谈“碳”： 碳达峰与碳中和愿景下的中国建筑 2021， 49（ 359） ： 1 － 9． 节能工作思考［J］． 建筑节能， 差别化政策。 4） 推广市场化改造模式。积极推广合同能源管理、政 ［2］ 余碧莹，赵光普． 碳中和目标下中国碳排放路径研究 ［J］． 北京理工大学学报