《交通运输环境产品声明(EPD)通用规则》 团体标准 编制说明 标准起草组 2023 年 5 月 目录 一、工作简况 ................................................................................................................................ 3 二、制定标准的目的、意义及必要性 .................................................................................. 7 三、标准编制原则和主要内容 ..............................................................................................13 四、主要试验（或验证）分析 ..............................................................................................15 五、预期经济效益与社会效益分析 .................................................................................... 16 六、采用国际标准和国外先进标准的程度 .......................................................................16 七、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系 .........................................................16 八、标准中涉及知识产权情况说明 .................................................................................... 17 九、重大分歧意见的处理经过和依据 ................................................................................17 十、标准性质的建议说明 .......................................................................................................17 十一、贯彻标准的要求和实施措施 .................................................................................... 17 十二、其他应予说明的事项 .................................................................................................. 17 一、工作简况 （一）任务来源 中共中央、国务院印发《关干完整准确全面贯彻新发展理念做好 碳达峰碳中和工作的意见》明确了我国实现碳达峰碳中和的时间表、 路线图(2021 年 9 月 22 日)；国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》 (2021 年 10 月 26 日)；国家发展改革委、国家统计局、生态环境部 印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》 （2022 年 8 月 19 日）；完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易 制度，提升生态系统碳汇能力，积极参与应对气候变化全球治理（2022 年 10 月 16 日）。 因此，关于以上国家政策，为高质量高效率促进交通运输行业尽 快实现“碳达峰碳中和”目标，制定了《交通运输环境产品声明（EPD） 通用规则》，旨在为交通运输行业关于双碳目标提供一份具体的操作 指南，给国内车企提供一套系统化、规范化、标准化的 PCR 开发，EPD 认证规则，助力国内车企打破国际贸易壁垒，积极应对欧盟碳边境调 节机制，在激烈的国际竞争中站稳脚跟、取得优势。 （二）协作单位 标准起草单位由招商局检测车辆技术研究院有限公司、瑞典环境 科学研究院有限公司、重庆理工大学、长安大学、中公高远（北京） 汽车检测技术有限公司、北京绿交所、中通客车股份有限公司、宇通 客车股份有限公司、中车时代电动汽车股份有限公司、上汽通用五菱 汽车股份有限公司参与，形成校企联合的合作模式，发挥高校科研长 处、融合企业运营长处，共同形成理论性与实操性相融合的标准内容。 （三）主要工作过程 （1）工作思路 本标准制定过程中课题组按照以下的思路开展制定工作：首先， 收集并梳理国内交通运输行业的产品和服务的生命周期环境影响评 价技术规范资料，并整理标准与文献资料范围主要针对国内相关法律 法规、指导意见、国家标准、行业标准等。然后，多次对相关政府部 门、交通运输行业、学术研究机构的深入走访调研，分析总结《交通 运输环境产品声明(EPD)通用规则》的总体目标和主要任务。最后， 通过专家咨询、座谈研讨及补充调研等方式，对标准的内容及实用性 等方面进行广泛探讨和论证分析，在充分吸收多方面意见的基础上形 成了现在的标准征求意见稿。 （2）工作过程 在前期查阅国内外大量交通运输行业环境产品声明资料，对交通 运输行业环境产品进行充分调研的基础上，参编单位共同开展标准制 定前期研究与制定准备工作。 2023 年 1 月 10 日，召开标准立项会，经过专家讨论和评审，立 项通过，并充分征求了现场专家对标准的评审意见，具体如下： 2023 年 1 月 10 日，中国交通运输协会标准化技术委员会（以 下简称“标委会”）在北京以视频方式组织召开了《交通运输环 境产品声明（EPD）平台通用规则》。与会专家（名单附后）听取 了编写组的汇报，经质询、讨论，形成以下审查意见： 一、编写组提交的《交通运输环境产品声明（EPD）平台通用规 则》工作大纲编写思路较清晰，标准章节设置基本合理，内容较齐全， 符合《中国交通运输协会团体标准管理办法》的要求。本标准的制定， 规范了交通运输行业 EPD 平台中 PCR（产品种类规则）开发、EPD 开 发、EPD 验证等环节，支撑了交通运输行业 EPD 平台的科学性、可比 性和国际认可度，帮助企业寻找有效、可持续的降碳路径，提高产品 的绿色竞争力，可为我国交通运输产业链企业融入绿色国际贸易提供 支持。 二、编写组人员组成、进度安排基本合理，满足编制工作需要。 三、专家组对大纲提出了以下修改意见： 1.名称修改为《交通运输行业环境产品声明（EPD）通用规则》； 2.进一步界定标准范围、建设和实施制度； 3.进一步研究国际做法和我国钢铁等其他行业 EPD 经验借鉴与 做法； 4．增加有代表性的交通运输企业等作为参编单位，落实具体经 费数额，细化工作计划。 专家组一致同意《交通运输行业环境产品声明（EPD）平台通用 规则》编制大纲通过审查，建议按照专家意见修改完善后尽快开展下 一阶段工作。 与会专家有中国交通运输协会标准化技术委员会主任委员李 刚、 中国交通运输协会标准化技术委员会副主任委员褚飞跃、中国 交通运输协会标准化技术委员会委员张文涛、中国交通运输协会标准 化技术委员会委员兼副秘书长刘美银等。 2023 年 1 月 24 日，召开第一次编写组内部会议，邀请参编单位 进行讨论，对标准进行了充分修改。会后又继续和编写组内部分成员 单位进行了充分的讨论，形成新的一版标准草稿； 2023 年 2 月 15 日，编写组对接上汽通用五菱汽车股份有限公司 等企业，针对其生产的环境产品声明对标准进行了修改、补充完善。 且会后依据标准编写规范将草稿中的语言、格式进行了调整； 2023 年 3 月 1 日，编写组邀请行业专家对标准架构进行审定， 明确标准的主题架构和逻辑思路； 2023 年 3 月 23 日，编写组邀请参编企业、行业专家在既定架构 的基础上，对标准内容进行逐条审查，形成当前稿件。 2023 年 4 月 12 日，召开了第二次编写组内部会议，会议根据近 期专家意见进行草稿整体修改，调整草稿整体结构，修改标准语言， 并对草稿中无关条款进行删除，形成了最新一版草稿； 2023 年 5 月 23 日，中国交通运输协会标准化技术委员会在北京 组织召开了《交通运输行业环境产品声明（EPD）通用规则》团体标 准征求意见稿草案审查会议，与会专家（名单附后）查阅了相关资料， 听取了编写组汇报，经质询讨论，形成纪要如下： 一、编写组研究了行业发展趋势，在调研论证的基础上，提出了 交通运输 EPD 的开发、注册、验证、发布的程序和要求，形成了征求 意见稿草案。本标准的制定，填补了交通运输 EPD 相关技术标准的空 白，有利于建立交通运输 EPD 管理体系，开展交通运输相关产品生命 周期环境影响评价，促进交通运输行业绿色低碳发展。 二、征求意见稿草案结构合理，内容较全面，编制过程符合《中 国交通运输协会团体标准管理办法》规定的程序和要求，文本格式基 本符合 GB/T 1.1－2020 的要求。专家组同意通过审查。 三、建议 1.《交通运输行业环境产品声明（EPD）通用规则》修改为《交 通运输环境产品声明（EPD）通用规则》； 2.增加一章“环境产品声明（EPD）验证与发布”； 3.把附录中 PCR 开发、LCA 分析、EPD 报告、验证等内容移到正 文； 4.根据专家意见对标准进行编辑性修改。 与会专家有中国交通运输协会标准化技术委员会主任委员李 刚、中国交通通信信息中心副主任林榕、交通运输部运输服务司原二 级巡视员许宝利、中国交通运输协会标准化技术委员会委员刘美银、 滴滴出行交通研究院院长王浩等。 二、制定标准的目的、意义及必要性 （一）目地 人类社会的高速发展对环境造成了难以避免的破坏，导致近些年 来全球多个地区极端天气发生的频次和强度不断攀升。国际上对于环 境保护议题中的全球气候变化尤为关注，为此各个有责任的机构和科 研人员都投入大量财力和精力研究。IPCC 在 2021 年发布的气候变化 评估报告中指出，人类活动致使全球气候变暖是无法否认的事实。在 几乎不改变全球发展模式情景下，报告预测全球平均气温将上升 2.1-3.5℃，这远高于 2015 年各国签署的《巴黎协议》中制定的 1.5-2℃目标。地球的未来状况很有可能取决于人类的选择，保护环 境降低温室效应依旧是各个国家和地区义不容辞的责任。 中国作为一个有担当的大国，将保护环境纳入自己的发展目标， 早在 1994 年就主动加入《联合