工业水效提升行动计划 推进工业水效提升，是推动工业用水方式由粗放低效向 集约节约利用转变的内在要求，是缓解我国水资源供需矛 盾、保障水安全的重要途径，是推动产业转型升级、促进工 业绿色高质量发展的有效举措。为深入贯彻落实党中央、国 务院决策部署，进一步提高工业用水效率，制定本行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态 文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展 理念，构建新发展格局，坚持“节水优先、空间均衡、系统 治理、两手发力”的治水思路，以实现工业水资源节约集约 循环利用为目标，以主要用水行业和缺水地区为重点，以节 水标杆创建和先进技术推广应用为抓手，以节水服务产业培 育和改造升级为动力，优化工业用水结构和管理方式，加快 形成高效化、绿色化、数字化节水型生产方式，全面提升工 业用水效率和效益，推动经济社会高质量发展。 （二）主要目标 到 2025 年，全国万元工业增加值用水量较 2020 年下降 16%。重点用水行业水效进一步提升，钢铁行业吨钢取水量、 1 造纸行业主要产品单位取水量下降 10%，石化化工行业主要 产品单位取水量下降 5%，纺织、食品、有色金属行业主要 产品单位取水量下降 15%。工业废水循环利用水平进一步提 高，力争全国规模以上工业用水重复利用率达到 94%左右。 工业节水政策机制更加健全，企业节水意识普遍增强，节水 型生产方式基本建立，初步形成工业用水与发展规模、产业 结构和空间布局等协调发展的现代化格局。 表 重点行业主要产品水效提升预期目标 2020 年单位产品 2025 年单位产品取 取水量 水量预期下降率 粗钢 2.5 立方米/吨 10% 石油炼制 0.6 立方米/吨 乙烯 9 立方米/吨 煤制烯烃 22 立方米/吨 行业 产品名称 钢铁 合成氨 无烟块煤 12 立方米/吨 粉煤、褐煤 16 立方米/吨 天然气 10 立方米/吨 13 立方米/吨 煤制甲醇 石化 工业硫酸 化工 硫铁矿 4.1 立方米/吨 硫磺 2.6 立方米/吨 7.1 立方米/吨 烧碱 聚氯乙烯 电石法 12 立方米/吨 乙烯氧氯化法 9.5 立方米/吨 氨碱法 8 立方米/吨 （使用海水） 纯碱 氨碱法 14 立方米/吨 （不使用海水） 5 立方米/吨 联碱法 纺织 5% 钛白粉 60 立方米/吨 纱线/针织印染布 95 立方米/吨 2 10% 机织印染布 1.6 立方米/百米 涤纶长丝织物 1.3 立方米/百米 锦纶长丝织物 1.1 立方米/百米 人造丝织物 0.4 立方米/百米 漂白化学木浆 75 立方米/吨 箱纸板 24 立方米/吨 瓦楞原纸 22 立方米/吨 啤酒 4.5 立方米/千升 淀粉糖 6 立方米/吨 造纸 食品 白酒 有色 金属 原酒 51 立方米/千升 成品酒 7 立方米/千升 15% 10% 15% 2.5 立方米/吨 电解原铝液 阴极铜 铜精矿 16 立方米/吨 产品 含铜二次资源 1.2 立方米/吨 15% 注：1.2020 年单位产品取水量为全国平均值，由相关行业协会及研究单位测算。 2.2025 年相关目标均为预期性指标，不做约束性考核，各地区可结合实际设 置目标。 二、强化创新应用，加快节水技术推广 （一）加强关键核心技术攻关和转化。落实国家中长期 科学和技术发展规划（2021-2035）、“十四五”产业科技创新发 展规划，支持行业协会、科研院所、高校等开展工业节水基 础研究和应用技术创新性研究。围绕行业节水技术难点和装 备短板加强协同攻关，着力突破高浓度有机废水和高盐废水处 理与循环利用、高性能膜材料、高效催化剂、绿色药剂、智能 监测与优化控制等节水关键共性技术。强化企业创新主体地 位，用好“揭榜挂帅”“赛马机制”等方式，鼓励龙头企业、单项 冠军企业、专精特新“小巨人”企业等承担攻关项目。完善节水 技术产业化协同创新机制，探索建立产业化创新战略联盟， 3 支持企业、园区、高校、科研机构和地方等创建节水技术创新 项目孵化器、创新创业基地，推动新技术装备快速大规模应用 和迭代升级。做好行业节水关键核心及基础共性技术知识产权 战略储备，加强布局和风险预警，强化知识产权保护和运用。 专栏 1 关键核心技术攻关方向 共性通用：智能化水管理、高浓度难降解有机废水循环利用、高盐废水有 机物降解与结晶分盐、高性能膜材料、海水淡化高压泵与能量回收装置、高精 度监测仪器、高效催化剂、绿色药剂等。 钢铁行业：冷轧酸性废水循环利用、焦化废水近零排放集成、循环水高效 冷却、全厂废水零排放等。 石化化工行业：适用于炼化企业的闭式循环冷却塔、中水适度处理梯级回 用、高浓度工艺废水循环利用、石油天然气开采废水集中处理及随钻并行处理 与回用、煤制气废水高效处理回用、煤化工废水近零排放等。 纺织行业：染液在线添加浸渍染色、印染废水高效处理回用、喷水织机废 水近零排放等。 造纸行业：高浓度有机物降解与循环利用、新型造纸废水多级净化深度循 环利用等。 食品行业：食品高倍浓缩蒸发、脱水干燥超低 VOCs 排放等。 有色金属行业：有色冶炼重金属废水深度处理与回用、湿法冶金高含盐废 水循环利用、重金属冶金污酸废水处理及资源化等。 （二）遴选推广节水技术装备。选择应用范围广、节水 潜力大的冷却塔、空冷器、水处理膜等工业节水装备，制定 工业节水装备行业规范条件，提升节水高端装备供给能力。 发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录，分行业制 定节水技术推广方案和供需对接指南。鼓励地方、行业协会 以及重点企业开展技术交流、业务培训和供需对接等活动， 4 大力推广应用高效冷却和洗涤、废水循环利用、高耗水工艺 替代等节水工艺技术装备。到 2025 年，推广应用 200 项先 进适用的工业节水技术装备。 三、强化改造升级，提升重点行业水效 （三）推动重点行业水效提升改造。鼓励工业企业、园 区、集聚区主动开展或委托第三方服务机构开展生产工艺和 设备节水评估，深挖节水潜力，实施工业水效提升改造，推 进用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用 和梯级利用。开展工业绿色低碳升级改造行动，引导金融机 构绿色信贷优先支持水效提升改造项目，加快废水循环利 用、海水雨水矿井水等非常规水利用设施建设。 专栏 2 水效提升改造升级重点方向 钢铁行业：水质分级串级利用、加热炉汽化冷却、大型高炉密闭循环冷却 水、综合废水再生回用集成、电磁强氧化焦化废水深度处理、浓盐水分盐及零 排放、燃-热-电-水-盐五位一体低温多效海水淡化、钢铁废水和市政污水联合 再生回用、智慧用水管理等。 石化化工行业：氮肥生产污水零排放、原浆喷雾干燥、纯碱生产用水平带 式真空过滤机和干法加灰、聚氯乙烯离心母液水回用、烧碱蒸发二次冷凝水回 用、草甘膦副产氯甲烷清洁回收、硫酸生产酸洗净化、石油天然气开采废水处 理与回用、高盐废水分步结晶除盐、半水-二水法/半水法湿法磷酸生产、磷铵 单（双）管式反应器生产、磷铵料浆三效蒸发浓缩、炼化企业水平衡测试及优 化分析软件、管网漏损检测与修复等。 纺织行业：涤纶织物少水连续染色、低浴比间歇式染色、针织物平幅连续 染色、数码喷墨印花、工艺水分质回用、印染废水分质处理和技术集成应用、 喷水织机废水高效处理和回用等。 造纸行业：网、毯喷淋水净化回用，纸机白水多圆盘分级与回用，造纸梯 5 级利用节水，制浆废水处理与回用等。 食品行业：发酵有机废水膜处理回用、高浓度含糖废水综合利用、糖厂水 循环及废水再生回用、发酵行业生产连续离子交换、氨基酸全闭路水循环及深 度处理回用、含乳饮料节水集成、洗瓶水循环净化及回用等。 有色金属行业：有色矿山酸性废水源头控制和优化调控、选矿废水分质回 用、有色冶炼重金属废水处理与回用等。 （四）推动节水降碳协同改造。聚焦重点用水行业，支 持企业优先开展厌氧氨氧化脱氮、新能源耦合海水淡化等节 水降碳技术改造。鼓励有条件的中央企业及园区在现有用水 管理系统的基础上，实施数字化降碳改造，协同实施用水数 据与碳排放数据收集、分析和管理。探索建立上下游企业节 水降碳合作新模式，推动上游企业将有机物浓度高、可生化 性好、无有毒有害物质的废水作为下游污水处理厂碳源补 充，减少外购碳源，实现节水降碳协同增效。 四、强化开源节流，优化工业用水结构 （五）推进工业废水循环利用。聚焦废水排放量大、改 造条件相对成熟、示范带动作用明显的钢铁、石化化工、纺 织、造纸、食品、有色金属等重点行业，优先选择水效领跑 者企业、绿色工厂、绿色工业园区、新型工业化示范基地， 稳步推进废水循环利用改造升级，创建一批废水循环利用示 范企业、园区，提升水重复利用率。重点围绕京津冀、黄河 流域等缺水地区及长江经济带等水环境敏感区域，推动有条 件的工业企业、园区与市政再生水生产运营单位合作，完善 再生水管网、衔接再生水标准，将处理达标后的再生水用于 6 t w. t ww ku 资料的文库网站 http://www.tanwenku.cc/ 是网盘内容展示网站，可预览，可下 en 二、52wangpan.top nw 载 a ww w. .c c 一、双碳文库是一个地产人建立的专业的分享碳达峰碳中和 .c c 三、欢迎加入文库会员，199 一年，399 终身。所有资料网 ww w. we nk u. ta cc nw ww en w. ku ta 盘共享,加小编微信有优惠。 子 ku .c c 见面礼：B 站最全收费类课程合集： ta n 四、加入会员，可获赠价值 999 全网资源，影视，游戏，亲 u. cc en ww w. 自取地址 ：https://www.aliyundrive.com/s/7tXbEop6K5G t w. t ww ku 资料的文库网站 http://www.tanwenku.cc/ 是网盘内容展示网站，可预览，可下 en 二、52wangpan.top nw 载 a ww w. .c c 一、双碳文库是一个地产人建立的专业的分享碳达峰碳中和 .c c 三、欢迎加入文库会员，199 一年，399 终身。所有资料网 ww w. we nk u. ta cc nw ww en w. ku ta 盘共享,加小编微信有优惠。 子 ku .c c 见面礼：B 站最全收费类课程合集： ta n 四、加入会员，可获赠价值 999 全