行业标准《电子行业碳中和管理体系 评估规范》 （征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 在全球气候持续变暖、人为温室气体排放持续增加的背景下，中国作为世 界上最大的发展中国家，同时面对经济发展和应对气候变化的双重挑战。2020 年9月22日，习近平主席在七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提 高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2020年12月16日至18日召 开的中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为 2021年八大重点任务 之一。“30/60”的应对气候变化承诺和经济工作重点任务的提出为工业领域应 对气候变化、实施低碳转型提出了新的要求。目前，我国工业碳排放量占比达 70%，工业领域碳排放能否率先达峰并实现碳中和将是我国兑现应对气候变化 国际承诺的关键因素。 碳达峰、碳中和都是十分科学、严谨的概念和目标，需要持之以恒付出长 期艰苦的努力才能实现。实现碳中和是一个系统性、综合性工作。实现碳中和 目标需要开发和应用节能技术和装备等技术支持，但是单纯的依靠节能技术并 不能最终解决能源供需、低碳与发展的矛盾等问题。如果缺乏相互联系、相互 制约和相互促进的科学的碳管理理念、机制和方法，就会造成碳管理脱节、减 碳运动、绿色贸易壁垒升级等一系列问题。 电子行业作为推动国家信息化、智能化发展的重要工业单元，近些年来在 国民经济中的比重越来越大，碳排放总量逐年攀升。电子行业也是技术革新与 产品换代速度最快的行业，产品生命周期短、种类繁多，产业链完整，在其加 工生产、使用、回收利用等阶段均会产生大量的温室气体。为响应国际应对气 候变化倡议行动，应对国际绿色贸易壁垒影响，电子行业已有头部企业率先开 始净零倡议行动，并具备碳排放管理基础。为进一步推动电子行业碳中和管理 体系建设与评估，需要建立统一的碳中和管理理念与实现路径，明确基本原则 及评估框架，引导企业将电子行业碳中和的影响因素与企业业务深度融合，通 过碳中和绩效的持续改进，获得可持续竞争优势，助力产业链的低碳可持续发 第1页共6页 展， 《电子行业碳中和管理体系 评估规范》规定电子行业碳中和管理体系评估 的基本原则与框架，确定评估内容及具体要求。适用于为推进实现电子行业碳 中和的各类企业、行业组织、各级主管部门开展碳中和管理评估工作提供指导 和参考依据。围绕电子行业碳中和的实现，以确立组织自主贡献目标为导向， 坚持节约优先、源头防控、双轮驱动、引领创新，明确有效的碳达峰、碳中和 发展路径，引导企业构建系统化的管理机制逐步实现低碳创新发展，获取和提 升可持续发展的竞争能力。 本行业标准根据工业和信息化部行业标准制修订计划（工信厅科函 〔2021〕291号），立项编号2021-1814T-SJ，项目名称:电子行业碳中和管 理体系 评估规范，本标准是新制定标准，项目周期24个月（2022年1月至 2023年12月）。项目牵头单位：中国电子技术标准化研究院。 （二）标准起草单位 本标准由中国电子技术标准化研究院、北京赛西认证有限责任公司、中国 电子工程设计院有限公司、上海擎标信息技术服务有限公司、河南德能环保科 技有限公司、北京科技大学、江西省科学院能源研究所、江西中科生态文明创 新研究院、北京泰瑞特认证有限责任公司、中国电子系统工程第二建设有限公 司、联想（北京）有限公司、中芯北方集成电路制造（北京）有限公司、青岛 海尔能源动力有限公司、京东方科技集团股份有限公司、OPPO广东移动通信 有限公司、罗克佳华科技集团股份有限公司、深圳市富能新能源科技有限公司、 广东邦普循环科技有限公司、戴尔（中国）有限公司、青岛乾程科技股份有限 公司等共同起草。 （三）主要工作过程 2022年3月成立了以中国电子技术标准化研究院为牵头单位的标准起草工 作组，工作小组讨论确定了标准基本原则与评估框架、评估内容，并对本标准 的编制工作内容进行了分解，制定了实施计划和进度表。随后多次召开工作组 会议，通过资料查询、会议座谈、企业走访等多种方式开展调研，详细了解在 国家碳达峰碳中和战略背景下，电子行业碳中和管理现状、存在的问题和企业 体系建设需求，基于前期调研结果，形成了标准草案。2023月9月在标准草案 第2页共6页 的基础上，标准起草组继续整合企业和研究机构的技术力量，经过充分的讨论， 形成了标准征求意见稿。 二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题 （一）标准编制的原则和依据 1、协调一致 标准尽可能与以下内容协调一致： ——我国关于碳达峰、碳中和的战略部署； ——碳中和的基本原则及其证明规范； ——工业和信息化部《工业领域碳达峰实施方案》； ——行业标准《电子行业碳中和管理体系 通用要求》； ——其他相关政策、法规、标准； 2、突出行业特征特性 围绕电子行业碳中和的实现，明确所需的过程阶段及发展路径，推进企业 碳中和绩效的持续改进，获得可持续发展的竞争优势。评估指标聚集在电子行 业碳中和绩效的内涵和特征，包含了碳排放量化与披露、构建系统化管理机制、 设计规划、生产运营、采购及供应链、引领创新。评估要求及内容支持碳中和 绩效水平与能力和的评估、分析、诊断和改进。 3、适用可操作 标准应具有广泛的适用性，评估指标易于选取，指标体系易于构建。评估 数据宜易采集、可分析。评估方法宜边界有效。 （二）标准主要内容 本标准规定电子行业碳中和管理体系评估的基本原则与框架，确定评估内 容及具体要求。标准保持与《电子行业碳中和管理体系 通用要求》兼容与统一， 主要内容包括范围、规范性引用文件、术语定义、基本原则与框架、评估内容， 具体情况如下： 1、范围 该部分主要明确标准的适用范围。 2、规范性引用文件 第3页共6页 该部分详细列出本标准使用时所涉及的规范性文件。主要引用和参考标准 为GB/T 19000 《质量管理体系 基础和术语》、GB/T 19001 《质量管理体 系 要求》、GB/T 23331 《能源管理体系 要求及使用指南》、GB/T 32150 《工业企业温室气体排放核算和报告通则》等。 3、术语和定义 为 了 便 于 使 用 ， 重 复 列 出 了 GB/T19000 、 GB/T 23331 、 GB/T 32150、ISO 14064-1、ISO 14064-2 和 ISO 14067 中的部分术语和定义。 对电子行业、碳中和管理体系、自主贡献目标、碳中和绩效等术语和定义做出 规范，以便在标准阅读的过程中不产生混淆和歧义。 4、基本原则与框架 围绕电子行业碳中和的实现，以确立并实现组织自主贡献目标为导向，坚 持节约优先、源头防控、双轮驱动、引领创新，确立评估基本原则与评估框架， 明确所需的评估过程，提出过程能力相关的评估关键要素。 5、评估内容 按照评估框架提出了评估内容及评估要点。包含基本要求、碳排放量化与 披露、构建系统化管理机制、设计规划、生产运营、采购及供应链、引领创新、 结果评价、应用。 三、主要试验或验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济效 果。 本标准的实施可以推进电子行业碳达峰及碳中和实现。评估过程表征了电 子行业碳中和绩效的内涵和特征，评估要求能够有效支持碳中和绩效水平与能 力的评估、分析、诊断和改进。标准借鉴先进实用的评估方法，吸取国内外碳 中和电子企业典型案例经验，在电子行业高速发展与应气候变化行动紧密结合 的环境下，以评估电子行业碳中和绩效的水平与能力和效能与效益为重点，引 导企业务实推进碳中和深入发展。标准具有广泛的适用性，评估指标易于选取， 指标体系易于构建。评估方法宜边界有效。标准的推广还有利于促进产业链的 协同降碳与技术创新，吸纳信息技术及其他资源条件，推广良好实践，间接带 动其他行业绿色低碳的发展，应对国际贸易壁垒影响。 四、知识产权情况说明 第4页共6页 本标准技术内容不涉及专利。 五、采用国际标准和国外先进标准情况 目前国际、国内尚无与电子行业碳中和管理体系有关的标准。围绕碳中和 实现原则及要求，PAS 2060 以现有的 ISO 14000 系列和 PAS 2050 等环境 标准为基础，提出了通过温室气体排放的量化、减排和抵消补偿来实现和实施 碳中和的组织所必须符合的规定。ISO/TC207/SC7 于 2020 年 2 月启动国际 标准《碳中和及相关声明实现温室气体中和的要求与原则》（ ISO14068）的 制定工作，ISO 14068 标准目前处于征求意见阶段，预计要到 2023 年底才能 正式发布。 本标准遵循了现有碳中和实现的基本原则及要求，围绕电子行业碳中和的 实现，以确立组织自主贡献目标为导向，坚持节约优先、源头防控、双轮驱动、 引领创新，明确有效的碳达峰、碳中和发展路径，引导企业构建系统化的管理 机制逐步实现低碳创新发展，获取和提升可持续发展的竞争能力。 六、与我国现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性 本 标 准 的 制 定 参 考 了 GB/T19000 《 质 量 管 理 体 系 基 础 和 术 语 》 、 GB/T23331《能源管理体系 要求及使用指南》、GB/T32150《工业企业温室 气体排放核算和报告通则》、GB/T 33760《基于项目的温室气体减排量评估 技术规范评估规范》界定的术语及有关内容，同时考虑相关法律法规的要求。 本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。 七、国外相关法律、法规和标准情况的说明。（只适用于强制性标准）。 不适用。 八、重大分歧意见的处理经过和依据 不适用，本标准制定过程中无重大分歧意见。 九、标准性质的建议 建议作为行业标准发布。 十、贯彻标准的要求和措施建议 本标准的技术内容是推荐性的。建议本标准在发布后即开始施。 十一、替代或废止现行相关标准的建议 不适用。 第5页共6页 十二、其它应予说明的事项 无。 《电子行业碳中和管理体系 评估规范》 行业标准标准起草组 第6页共6页