附件 1 山东省绿色低碳县城试点建设指南（试 行） 一、推行集约高效的县城建设发展模式 1.在县城国土空间总体规划、详细规划及相关专项规划 等中贯彻绿色发展理念，构建生态优先的空间格局，有明 确的绿色低碳发展目标及指标体系。 2.县城建设应保持山水脉络和自然风貌，不破坏原有的 山水环境。优化产城融合、商住平衡、功能复合的县城布 局，稳妥开展地下空间综合开发利用。建成区人口密度宜 控制在每平方公里 0.6 万至 1 万人，建筑总面积与建设用 地面积的比值宜控制在 0.6 至 0.8。 3.严守县城建设安全底线，新建建筑应选择在安全、适 宜的地段进行建设，避开自然灾害易发的区域以及矿山采 空区等。加强城市防洪排涝设施建设，落实城市防汛部署 要求及工作措施。持续开展建筑施工、城镇燃气、自建房 等领域安全排查整治，落实属地管理及行业监管责任，及 时发现、消除安全隐患。全面落实建设工程消防审验制度 健全专门工作机构。 4.县城新建住宅应以多层建筑为主，原则上不超过 18 层，确需建设 18 层以上的，应严格充分论证。管控建设超 大体量公共建筑。 5.完善县城绿地系统，推进综合性公园、专类公园、社 区公园及口袋公园、小微绿地等公园绿地建设。城市园林 绿化优先选用本地适生植物。到 2025 年，县城建成区绿地 率达到 37.5%以上，建成区绿化覆盖达到 41%以上，人均 公园绿地面积达到 16.8 平方米以上。 6.保护传承县城历史文化和风貌，保存传统街区整体格 局和原有街巷网络，完成历史文化街区、历史建筑等划定 挂牌、建档工作，稳妥实施历史建筑等保护修缮、活化利 用。 二、加强绿色节约型基础设施建设 7.倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式， 因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水处理等设施。 8.扎实推进县城“两清零一提标”，加快实施管网雨污分 流建设、改造。到 2025 年，县城建成区黑臭水体和县域雨 污合流管网实现“双清零”，生活污水收集处理率达到 100%。 9.推进海绵城市建设，市政道路、公共绿地等采用雨水 渗透及收集利用技术，鼓励在居住小区、公共服务设施等 中配套建设雨水收集利用及中水处理回用设施。县城总体 年雨水径流总量控制率不低于《海绵城市建设技术指南》 要求的下限值。 10.提升县城污水资源化利用水平，加快建设市政再生 水供水系统，城市绿化、道路浇洒等市政用水优先使用再 生水。到 2025 年,县城再生水利用率达到 55%以上。 三、构建清洁低碳建筑用能体系 11.统筹利用传统能源、可再生能源、余热废热等各种 能源，优化调整用能结构，严格落实能耗"双控"。 12.积极推进清洁能源供暖，发展工业、生活污水等余 热资源综合利用，因地制宜推广地热能、生物质能、空气 源等热泵供暖供冷技术。到 2025 年，县城清洁供暖比例达 到 80%以上。 13.县城新建居住建筑和有热水需求的公共建筑全面推 广可再生能源热水系统，与建筑同步设计、同步安装、同 步验收。 14.稳步推进工业厂房、商业楼宇、公共建筑等屋顶光 伏建设，开展光伏建筑一体化（BIPV）项目建设。列入整 县屋顶分布式光伏规模化开发试点的，到 2025 年达到试点 建设标准。 15.开展城市照明改造提升，新建市政照明系统全部使 用高效节能灯具，实施道路与公共景观照明节能改造及智 能控制。 四、大力发展绿色低碳建筑 16.县城新建民用建筑应全部执行绿色建筑标准，政府 投资或以政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑 按照二星级以上绿色建筑标准建设。鼓励新建工业建筑按 照《绿色工业建筑评价标准》一星级及以上标准进行建设 到 2025 年，有 2 个以上项目获得二星级及以上绿色建筑 标识，总面积不低于 4 万平方米。 17.县城新建民用建筑严格执行国家及省建筑节能标准 规范，积极开展超低能耗（近零能耗）建筑、低碳（零 碳）建筑试点建设。到 2025 年，有 2 个以上项目获评省 级超低能耗建筑、低碳建筑试点示范，总面积不低于 2 万 平方米。 18.政府投资或国有资金投资建筑工程按照省市有关政 策要求采用装配式建筑，其他项目按照规定的比例建设装 配式建筑。新建学校、医院建筑原则上采用钢结构。到 2025 年 ， 新 开 工 装 配 式 建 筑 占 新 建 建 筑 比 例 不 低 于 40%。 19.结合清洁取暖改造、老旧小区改造、城市更新等， 推进既有居住建筑节能改造。支持引导以合同能源管理、 能源托管等市场化方式，重点对机关办公建筑、大型公共 建筑等实施节能改造。到 2025 年，新完成既有建筑节能改 造面积不低于 2 万平方米。 20.建立建筑垃圾全过程管理制度，推动源头减量，加 强转运监管，打击私拉乱倒违法行为。明确建筑垃圾处置 途径，推行资源化利用。2025 年底，新建建筑施工现场建 筑垃圾（不含工程渣土、泥浆）排放量每万平方米不高于 300 吨。 五、推动形成绿色生活方式 21.开展绿色出行创建行动，鼓励公众选择公共交通、 非机动车和步行等方式出行。推广新能源公交车和出租车 鼓励社会资本提供共享电动车、共享自行车等服务。 22.新建大型公共建筑停车场、社会公共停车场等应配 建一定比例的可充电停车位，新建居住小区停车场建设充 电基础设施或预留安装条件。 23.推进节水县城、节水单位、节水小区和节水企业建 设，强化用水管理及节水器具普及。到 2025 年，新建、改 建、扩建建筑二级以上节水器具普及率达到 100％。 24.持续推进生活垃圾分类和减量化、资源化，加快构 建覆盖分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的收运 处置体系。推进固定场所餐饮企业产生的餐厨垃圾集中收 运处置。到 2025 年，达到城乡生活垃圾分类示范县标准， 生活垃圾焚烧处理率达到 95%以上。