江苏省工业和信息化厅 江苏省发展和改革委员会 江 苏 省 科 学 技 术 厅 江苏省住房和城乡建设厅 江 苏 省 交 通 运 输 厅文 江苏省市场监督管理局 江 苏 海 事 局 中 国 船 级 社 江 苏 分 社 国网江苏省电力有限公司 件 苏工信国防〔2023〕398 号 省工业和信息化厅等九部门 关于印发《江苏省新能源船舶产业高质量发展 三年行动方案（2023-2025 年）》的通知 各设区市工业和信息化局、发展改革委、科技局、住房城乡建 设局（建委） 、交通运输局、市场监督管理局、供电公司，无锡 —1— 市、南通市市政园林局，江苏海事局各分支局： 船舶海工产业是“1650”产业体系的重要组成部分，为推 动船舶海工产业高质量发展，贯彻《工业和信息化部等五部门 关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》（工信部联重装 〔2022〕131 号）精神，落实《省政府办公厅印发关于进一步提 升全省船舶与海工装备产业竞争力若干政策措施的通知》 （苏政 办发〔2022〕53 号）和《江苏省“十四五”船舶与海洋工程装 备产业发展规划》的部署，现将《江苏省新能源船舶产业高质 量发展三年行动方案（2023-2025 年） 》印发你们，请遵照执行。 江苏省工业和信息化厅 江苏省发展和改革委员会 江苏省科学技术厅 江苏省住房和城乡建设厅 江苏省交通运输厅 江苏省市场监督管理局 江苏海事局 中国船级社江苏分社 国网江苏省电力有限公司 2023 年9 月5 日 —2— 江苏省新能源船舶产业高质量发展 三年行动方案（2023-2025 年） 为推动江苏船舶海工产业高质量发展，加快贯彻《工业和 信息化部等五部门关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意 见》（工信部联重装〔2022〕131 号）精神，认真落实《省政府 办公厅印发关于进一步提升全省船舶与海工装备产业竞争力若 干政策措施的通知》（苏政办发〔2022〕53 号）和《江苏省“十 四五”船舶与海洋工程装备产业发展规划》的部署，制定本方 案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近 平总书记关于制造强国、海洋强国和交通强国的重要指示批示 精神，按照党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略部署， 全面落实长江经济带生态优先、绿色发展的有关要求，围绕推 动江苏制造业“高端化、智能化、绿色化”发展的目标任务， 加快推动新能源船舶产业链建设，加强产业链协同，大力发展 绿色船舶、绿色造船、绿色航运、绿色配套，积极推动新能源 船舶全产业链高质量发展。 （二）基本原则 —3— 市场引领，创新驱动。聚焦国家战略和市场需求，发挥市 场在资源配置中的决定性作用，开展前瞻性技术攻关，加强关 键共性技术和重点动力设备研发，加快成熟新能源技术工程化 应用，补齐技术链与产业链短板。 统筹布局，开放合作。加强顶层设计，注重体系化布局， 统筹当前急需与长远发展，立足设计、建造、航运、保障体系 等全产业链要素，积极构建良性可持续发展的产业生态。加快 推进国际合作与交流，大力开拓国际市场，进一步扩大开放合 作。 标准引领，绿色安全。立足绿色化、智能化、标准化，加 强标准规范引领，夯实基础，实现规模化发展。推动产学研用 结合，积极推动现代信息技术和新一代人工智能技术与船舶技 术跨界融合，积极探索产业新业态和新模式。 场景支撑，示范推广。立足场景应用，鼓励先行先试，积 极推动新能源技术示范应用，推动新能源船舶自主发展。扎实 开展产业化应用，发挥市场牵引作用，制定系统解决方案，推 动新能源船舶有序发展。 二、发展目标 1.总体目标。力争到 2025 年，新能源船舶全产业链发展环 境不断优化，具备新能源船舶和关键核心装备的研发设计能力， 形成核心装备供给能力；建成不少于 5 种引领市场、适合市场 的新能源典型船型，打造一批新能源船舶试点示范项目，推动 —4— 建设新能源船舶航线；推出一批引领船舶全产业链高质量发展 的规范标准。 2.阶段示范性目标。根据我省发展现状，当前阶段积极推动 发展电动船舶，稳妥推进 LNG 动力船舶、 “燃料+电池”混合动 力船，探索试点燃料电池和甲醇动力船舶。 2023 年，完成 700TEU 纯电动集装箱船、5400HP 纯电动港 作拖轮示范项目，推广连云港港 4000HP 纯电动拖轮的示范应 用。完成 18000DWT 甲醇双燃料Ⅱ型化学品船、16000TEU 甲 醇双燃料集装箱船的设计方案。重点推进相关示范项目配套的 充换电场站设施建设。 2024 年，京杭运河苏北段 120TEU 纯电动集装箱船投入试 点运营，推广太仓港 120TEU 纯电动集装箱船示范应用。开展 18000DWT 甲醇双燃料Ⅱ型化学品船、16000TEU 甲醇双燃料集 装箱船、40000 立方 LPG/液氨新能源双燃料船的实船建造。完 成连云港纯电动船产业示范区建设，形成批量建造新能源船舶 的能力。开展南京港纯电动拖轮的示范应用。 2025 年，实现内河纯电动运输船舶发展规模、应用实效全 国领先。完成 18000DWT 甲醇双燃料Ⅱ型化学品船、16000TEU 甲醇双燃料集装箱船、36000 立方 LEG 新能源双燃料船的交付 和应用，实现国内首台甲醇双燃料大型主机实船应用。推动建 立一批新能源船舶绿色智能创新示范区。 三、重点任务 （一）加快产业创新，提升研发设计能力 —5— 1.积极推动新能源船舶设计研发机构能力提升。加大对新 能源船舶设计研究机构的支持培育力度，鼓励各地充分整合省 内现有优势资源，积极引进外部高水平船舶研发设计资源。开 展新能源船舶及关键系统标准化、模块化设计研发，形成国内 领先的新能源船舶设计能力，打造有影响力的新能源船型设计 品牌。 （责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、江苏海事局、 中国船级社江苏分社等） 2.加强绿色新能源典型船型研发。大力支持新能源船型研 发，以标准化系列化规模化设计建造为导向，积极推进长江、 京杭运河等内河船舶、江海直达船舶及省内沿海船舶采用新能 源。一是大力推动电动船发展。积极推动电动货船、电动公务 船、电动拖轮、小型电动游轮等船型开发，形成一批电动船典 型船型方案，为批量化、标准化电动船建造形成技术储备。二 是加快推动甲醇动力新能源船舶的船型技术开发及应用。积极 推动向大型化、智能化发展，突破一批关键技术，形成综合解 决路径与船型方案。三是加大 LNG 动力船舶的船型研发和优 化。四是积极探索氨燃料、氢燃料、生物燃料等动力新能源船 舶的船型技术研发。 （责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、 省交通运输厅、江苏海事局、中国船级社江苏分社等） 3.打造协同创新平台。积极推动新能源船舶产业链上下游 建立联合研发及应用平台，集聚研发、设计、建造、规范标准、 检验验证、配套和营运等产业上下游优势资源，组建产业发展 联盟，加快推动绿色智能共性技术研发和成果转化应用，提升 —6— 综合创新能力。 （责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省 发展改革委、省交通运输厅、江苏海事局、中国船级社江苏分 社等） （二）加快试点示范，提升绿色智能制造能力 4.推动绿色智能创新发展示范区建设。按照“1650”产业 体系建设部署，依托“通泰扬”世界级船舶海工先进制造业集 群建设，以集群为核心，坚持研发牵引推动、高端先进制造能 力支撑、关键系统和设备同步突破，加快培育新能源龙头企业， 打造一批新能源船舶研制总装示范区和关键设备研发制造示范 区。在镇江地区积极推进新能源动力系统示范区建设。在无锡、 常州地区依托设计、制造及相关电池系统、氢能配套方面的先 发优势，打造新能源电池及电控系统发展示范区，加快培育新 能源专精特新“小巨人” 。聚焦省重点示范区和关键环节，大力 实施新能源船舶骨干企业“智改数转”引领工程，加大培育新 能源产业“智改数转”优秀服务商和典型案例推广应用力度， 建成一批智能制造单元、智能生产线、智能车间。（责任单位： 省工业和信息化厅、省发展改革委、中国船级社江苏分社等） 5.积极推进实施一批场景应用试点示范项目。充分发挥江 苏水网发达、水运经济活跃、应用场景丰富的区位优势，积极 推进新能源船舶实船运营试点示范，在京杭运河开展纯电动内 河集装箱航线试点，探索在长江开展纯电动船的试点应用。总 结“江远百合” “云港电拖一号”等示范项目的经验，开展一批 试点示范项目，形成可复制、可推广、可持续的发展模式。 —7— 一是京杭运河及港口新能源船舶实船运营试点示范。积极 推进充换电式运输船发展，支持省内龙头航运企业在京杭运河 航线试点运营充换电式运输船，形成示范带动作用。积极推进 京杭运河苏北段 120TEU 纯电动集装箱船投入试点运营，推广 太仓港 120TEU 纯电动集装箱船示范应用。 （责任单位：省交通 运输厅、江苏海事局、省发展改革委、省工业和信息化厅、中 国船级社江苏分社等） 二是长江干线、江海直达新能源航线示范。长江干线要建 设适合中长距离新能源货船航行的航线条件；江海直达航线要 充分发挥通江达海的特定航线优势，要加快建设适应性强，经 济性高，适合多种船型航行的航线条件。试点建造并应用至少 2 艘电动公务船艇，加快推动 700TEU 江海直达纯电动集装箱船 试点示范。 （责任单位：江苏海事局、省发展改革委、省工业和 信息化厅、中国船级社江苏分社等） 三是积极推进新能源船舶建造试点示范。推动甲醇动力船 舶建造试点示范，开展 18000DWT 甲醇双燃料Ⅱ型化学品船、 16000TEU 甲醇双燃料集装箱船试点示范。稳妥推进 LNG 动力 船推广应用，鼓励重点航运企业建造 LNG 燃料动力船舶，鼓励 企业采取微引燃气体发动机、可移式 LNG 燃料罐技术。实施 40000 立方 LPG/液氨新能源双燃料船、36000 立方 LEG 新能源 双燃料船试点示范。 （责任单位：省工业和信息化厅、江苏海事 局、省交通运输厅、省发展改革委、中国船级社江苏分社等） （三）加快系统集成，增强关键核心装备供给能力 —8— 6.新能源动力系统。推进新能源动力系统总成关键技术开 发，提供新能源船舶绿色智能动力系统综合方案，优化适配的 能源选型、从能源端到负载端的综合电力技术解决方案，保障 电网的稳定性及电气保护的冗余性。落实以电池系统为核心， 集装箱式移动电源、变流模块、直流配电板、电机、超级电容、 电池管理、遥控为配套的动力总成系统在 700TEU 电池动力集 装箱船、公务船、客船等新能源船上的实船应用，带动相关产 业链发展，打造国内领先的船舶电池动力总成生产供应集群。 积极布局船舶应用甲醇、氢等新能源发动机及储供技术研发， 初步形成配套能力。 （责任单位：中国船级社江苏分社、省工业 和信息化厅、省交通运输厅等） 7.能源管理系统。积