浙江省减污降碳协同处理管理指南 --废水碳源综合利用 （征求意见稿） 浙江省生态环境厅 2023 年 9 月 目 次 前言 ...................................................................................................................................................................... II 1 范围 ................................................................................................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ............................................................................................................................................ 1 3 术语和定义 .................................................................................................................................................... 1 4 基本原则 ........................................................................................................................................................ 2 5 工作要求 ........................................................................................................................................................ 3 6 技术内容要求 ................................................................................................................................................ 3 7 管理内容要求 ................................................................................................................................................ 5 8 发布实施行业 ................................................................................................................................................ 6 附录 A（资料性） 碳源综合利用工作路线 .................................................................................................. 7 附录 B（资料性） 自行监测频次要求 .......................................................................................................... 8 参考文献 .............................................................................................................................................................. 9 I 前 言 本指南按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 为贯彻减污降碳协同，深入实施《浙江省减污降碳协同创新区建设实施方案》，指导和规范减污降 碳协同处理过程中废水碳源综合利用领域的管理，特制定本指南。 本指南由浙江省生态环境厅组织制定并解释。 本指南起草单位：浙江省生态环境科学设计研究院。 II 浙江省减污降碳协同处理管理指南 --废水碳源综合利用 1 范围 本指南规定了废水碳源综合利用减污降碳协同处理管理指南的基本原则、工作要求、技术内容要求、 管理内容要求和发布实施行业。 本指南适用于指导和规范废水作为碳源综合利用减污降碳协同处理相关管理要求。 涉及含放射性物质的废水，应符合GB 18871的规定要求。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 4754—2017 国民经济行业分类 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB/T 31962 污水排入城镇下水道水质标准 HJ 944 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行） HJ 1083 排污单位自行监测技术指南 水处理 HJ 1120 排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 废水 wastewater 生产过程中产生的污（废）水，包括与生产有直接或间接关系的各种外排污（废）水。 [来源：GB 31571—2015，3.2，有修改] 3.2 碳源 carbon source 可为废（污）水生化处理系统的微生物生长代谢提供营养物的含碳化合物。 [来源：HG/T 5960—2021，3.1] 3.3 污水集中处理设施 concentrated wastewater treatment facilities 为两家及两家以上排污单位提供污水处理服务的污水处理设施，包括各种规模和类型的城镇污水 集中处理厂、工业集聚区（经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等各类工业园区）污水 集中处理厂，以及其他由两家及两家以上排污单位共用的污水处理设施等。 1 [来源：HJ 945.2—2018，3.6] 3.4 城镇污水处理厂 municipal wastewater treatment plant 指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。 [来源：HJ 978—2018，3.2] 3.5 工业废水集中处理厂 industrial wastewater integrated treatment plant 指除城镇污水处理厂外，专门处理其他单位的工业废水，或为工业园区、开发区等工业集聚区内的 排污单位提供污水处理服务并作为工业集聚区配套设施的污水处理厂。 [来源：HJ 978—2018，3.4] 3.6 间接排放 indirect discharge 排污单位向污水集中处理设施排放水污染物的行为。 [来源：HJ 945.2—2018，3.8] 3.7 排放口 discharge outlet 排污单位将污水排出厂界以外的排水口。 [来源：HJ 945.2—2018，3.16] 3.8 减污降碳 reduction of pollution and carbon emissions 在实现污染物排放控制的同时减少二氧化碳等温室气体的排放。 4 基本原则 4.1 风险防范 应避免毒性强、环境危害大、具有持久性和易于生物富集的有毒有害水污染物被稀释排放。 4.2 设施安全 应不影响或危及排水设施安全及其正常运行，应充分考虑碳源综合利用对市政污水管网运行安全 和污水集中处理设施的正常运行的影响。 4.3 污染不增 废水碳源综合利用协商间接排放限值时，应满足经污水集中处理设施碳源综合利用后的污染物排 放量较排放源自行处理时不增加。 4.4 公平竞争 2 集中污水处理设施及其运营单位与多家企业存在协商时，应充分考虑不同类型、不同所有制企业间 协商的公平性。 4.5 自愿协商 废水碳源综合利用相关方应是自愿开展，并在符合相关（法律法规）管理要求下签订具有法律效力 的书面合同，约定具体协商的污染物项目和排放浓度限值。 4.6 稳定达标 集中污水处理设施及其运营单位要应确保与企业协商间接排放后集中污水处理设施的稳定运行和 出水达标排放。 5 工作要求 开展废水碳源综合利用工作时，主要包括相关技术内容分析和相关主管部门管理要求，工作路线参 见附录A。其中： ——技术内容分析主要包括：需求分析、可行性评估、风险评估、确定协商约定以及设施设备新 增改造等内容； ——部门管理要求主要包括：环境影响评价、排污许可、协商备案、日常监测监管以及环境台账 等要求。 6 技术内容要求 6.1 需求分析 对区域范围内污水集中处理设施、相关行业开展系统梳理，明确相关需求方、意向方。区域范围原 则上不超过市级行政区范围，宜在污水集中处理设施覆盖范围。 6.2 可行性分析 对减污降碳协同处理中涉及碳源综合利用、废水输送、污水集中处理设施处理能力等经济、技术可 行性进行分析，并应通过试验、分析等进一步明确废水碳源利用的可行性以及对污水集中处理设施运行、 出水水质等影响。 6.3 风险评估 6.3.1 废水风险分析 6.3.1.1 成分分析 对做碳源利用企业废水的主要来源、主要成分以及涉及的原辅材料等进行梳理分析，明确： ——是否涉及有毒有害物质，包括第一类污染物、新污染物、国际履约物质、“三致”物质、 《优先控制化学品名录》、有毒有害水污染物名录等中所列物质； ——是否存在腐蚀、爆炸、易燃、毒性、反应性等性质； ——是否存在致病性病原微生物、动物传染病等生物安全风险。 6.3.1.2 预处理要求 3 ——涉有毒有害物质 • 应实行源头管控，开展源头分流、实施单独收集和预处理，并应充分考虑悬浮物、石油类 等对有毒有害物质浓度的影响； • 第一类污染物及其他有毒有害物质应符合在