关于印发《湖南省建立健全碳达峰碳中和标准 计量体系实施方案》的通知     湘市监计量〔2023〕84 号 关于印发《湖南省建立健全碳达峰碳 中和 标准计量体系实施方案》的通知   各市州、县市区人民政府，省直有关单位： 《湖南省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实 施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵 照执行。         湖南省市场监督管理局   会        湖南省发展和改革委员 湖南省工业和信息化厅         湖南省自然资源厅      湖南省生态环境厅             湖南省住房和城乡建设厅      湖南省交通运输厅             湖南省气象局                                                                        湖南省林业局                               2023 年 9 月 7 日 （公开属性：主动公开） 湖南省建立健全碳达峰碳中和 标准计量体系实施方案   为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府 决策部署，深入推进碳达峰碳中和标准计量体系建设， 根据国家市场监督管理总局等九部门印发的《建立健 全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》和我省实际， 制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二 十大精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持“系统谋划 、统筹推进， 科技驱动、技术引领，夯实基础、完善体系，开放融合、协同共享”的 原则，加强计量 、标准技术研究，建立健全碳达峰碳中 和标准计量 体 系，发挥计量 、标准在实现碳达峰碳中 和目标中的基础 保障作用，为 实现碳达峰、碳中和目标贡献力量。 二、主要目标 到 2025 年，全省碳达峰碳中和标准计量体系基本建成并发挥重 要 作用。重点排放单位碳排放测量能力基本具备，计量服 务体系不断 完善， 重点行业 和产品能耗限额及能效 标准指 标稳步提升。开展不少 于 30 项计量科学技术研究，新建或改造不少于 20 项计量标准，研制 不少于 15 种标准物质，完成不少于 30 项计量技术规范制修订，完成 不少于 50 项地方标准制修订，实质性参与不少于 10 项相关国家或行 业标准制修订，市场化机制标准供给数量和质量大幅提升。 到 2030 年，碳达峰碳中和标准计量体系结构更加优化健全，主 要行业碳核算核查实现标 准全覆盖，重点行 业和 产品能耗能效 标准指 标 稳步提升，计量 和标准的基础 和 支撑作用更加显现，全 面满足碳达 峰目标实现的需要。到 2060 年，全面建成技术水平更加先进、管 理体系更加完善、服务能力更加全面的碳中和标准计 量体系。全面实现低碳计量智能化、智慧化、数字化， 为经济社会发展全面绿色转型提供全方位标准支撑， 全面满足碳中和目标实现的需要。 三、重点任务 （一）建立健全碳排放基础通用标准体系 积极参与温室气体与应对气候变化管理、碳排放 数据分类、碳排放信息采集方法及要求等国家行业标 准制修订工作，积极开展在线监测系统、能源、冶金、 建材、化工、有色、纺织、机械等重点行业企业碳排 放核算碳减排量标准制修订，探索开展重点产品碳排 放核算及碳足迹标准制修订，研究制定低碳管理等标 准，建立健全碳排放基础通用标准体系。（省市场监 管局、省生态环境厅牵头，省发展改革委、省工业和 信息化厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省交通运 输厅、省农业农村厅、省水利厅等按职责分工负责， 各市州、县市区人民政府落实。以下均需各市州、县 市区人民政府落实，不再列出） （二）积极开展重点领域碳减排标准体系建设 1．大力加强节能基础共性 标 准制订。 对标国际先进水平， 积极参与家用电器、制冷及冷链物流设备、工业设备 新能源和可再生能源设备、机械制造装备等重点产品 和设备能效国家行业标准制修订工作，积极开展火电、钢铁、 建材、化工、有色、轻工、机械等重点行业能耗限额 标准制修订 工作，研究制定 节能技术评价、高效节能设 备、节能监测、能源计量、分布式能源系统、能源计 量器具配备管理等标准。探索开展数字赋能技术、能源 绩效评估、节能服务等 标准制修订。推动能效、水效“领跑者” 和 企 标 “领跑者” 工 作。 （省发展改革委、省工业和信息化 厅、省水利厅、省市场监管局、省能源局等按职责分 工负责） 2．健全完善非化石能源技术 标 准。 积极开展风力发电机 组、关键零部件标准等标准制订，光伏发电领域重点制 修订光伏电池及关键材料、电气部件、检测方法和绿 色低碳等标准。光热利用领域重点制修订太阳能集热 关键部件检测评估标准。生物质能领域重点制修订生 物质成型燃料、设备等标准。氢能领域开展制订加氢 站系统及其关键技术和设备等标准。（省发展改革委、 省工业和信息化厅、省水利厅、省市场监管局、省能 源局等按职责分工负责） 3 ．积极推进新型电力系统 标 准制订。 围绕电力 设备 、 变 电站二次系统、电网运行保护等领域，积极开展电网侧标准制修 订 工 作。研究 制定电源运行控制等 电源侧 标 准 。负荷侧领 域探索开展电力市场负荷预测评估标准 。储能领域探索 开展 抽水蓄能标准，储能系统接入电网等标准。（省 工业和信息化厅、省市场监管局、省能源局等按职责 分工负责） 专栏 1 新型电力系统 重点标 准 电网侧。开展电力设备、变电站二次系统、电网运行保护、分布式 电源等多电源接入等标准研制。 火力发电。开展火电机组掺烧生物质的减碳量核算标准。 新型储能。开展储能系统、储能与传统电源联合运行相关安全、运 维、检修标准研究。开展热（冷）储能、氢储能、抽水蓄能及混合抽水 蓄能等储能技术及设备标准研制。开展储能系统接入电网技术、并网性 能评价方法等标准制修订。开展储能电站安全管理等标准研究。 4 ．完善健全化石能源清洁低碳利用 标 准。 开展智能化煤 炭采样、制样、化验等标准。开展石油天然气储运等 节能低碳生产技术标准研制。（省市场监管局、省能 源局等按职责分工负责） 5．大力加强 工 业绿色低碳转型 标 准制修订。 围绕钢铁、石 化、有色、建材、机械、纺织等重点行业，开展低碳计 量分析技术、绿色制造、节水等关键技术标准制修订 工作 。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态 环境厅、省水利厅、省市场监管局等按职责分工负 责） 专栏 2 工 业绿色低碳转型 重点标 准 钢铁行业。围绕富氧燃烧、短流程电炉炼钢、废钢炼钢、氢冶炼等 技术，制定相关标准。 石化行业。围绕炼化、化肥、氯碱、电石等重点行业生产设备优化、 资源高效利用、煤炭减量替代，制定相关标准。 有色冶金行业。围绕有色金属绿色冶炼、新型电解工艺、再生资源 回收利用、资源高效利用，制定相关标准。 建材行业。围绕原料替代、工艺产品生产设备优化、工业固废综合 利用、绿色低碳建材、利废建材，制定相关标准。 机械行业。围绕新能源工程机械、矿山机械等领域，制定相关标准。 6 ．积极开展交通运输低碳发展 标 准制订。 围绕铁路 、 公 路、水运、 民航 等交通基础设施，以及物流绿色设备 设施，积极开展标准制修订工作。 探索开展低碳能源及应用 标准研制。研究开展智慧交通基础设施相关标准研制。 （省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建 设厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局等按 职责分工负责） 专栏 3 交通运输低碳发展 重点标 准 铁路和城市轨道交通。推动铁路和轨道交通系统节能、电气化铁路 节能降耗技术等标准研究。 民航。研究制修订航空发动机节能降碳制造、机场新能源车辆及充 电设施低碳管理等标准。 电动汽车及充电设施。制定电动汽车新型高能量密度、高安全性、 高互换性电能存储装置以及新型电驱动单元等标准。 道路运输与车辆。开展汽车节能技术及新型节能冷链运输车辆相关 标准的研制。 船舶。开展船舶节能技术相关标准的研制，开展船舶排放、污染诊 断与船舶维修等绿色技术标准制修订。 港口。开展港口设备节能降耗技术等标准制修订。 物流。制定绿色包装、包装循环使用等物流标准。 7 ．扎实推进基础设 施 低碳升级 标 准制订。 研究制定城市 基础设施低碳建设、绿色建造等 标准，探索开展通信基 础设施的工程建设、计量运用等标准制定。（省发展 改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省 水利厅、省市场监管局等按职责分工负责） 8．大力加强农业农村降碳增效 标 准制订。 研究制定种植业 温室气体减排、养殖业生产过程减排标准，开展工厂 化农业、规模化养殖、农业机械等节能低碳标准制定。 （省生态环境厅、省农业农村厅、省市场监管局等按 职责分工负责） 9 ．积极开展公共机构节能低碳 标 准制订。 围绕机关、医 院、学校等公共机构能源资源节约、绿色化改造， 积 极开展 标 准制修订 工 作， 研究制定公共机构低碳建设、低 碳经济运行等管理标准。（省机关事务管理局、省市 场监管局、省教育厅、省卫生健康委、省水利厅等按 职责分工负责） 10 ．建立完善资源循环利用 标 准 体 系。 开展循环经济管 理等标准制定工作。围绕固废利用、再生资源回收、资 源循环利用等领域 ，积极 研制出台相关标准。 （省发展改 革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城 乡建设厅、省水利厅、省市场监管局等按职责分工负 责） （三）建立健全完善碳清除标准体系 积极 开展 矿山资源保护、生态修复、固碳增汇等 领域 标 准 制定 工作， 开展林业生物质产品标准和生物利 用、燃料利用等碳利用标准制修订 工作，探索开展 碳捕 集、碳储存等标 准制定工作，发挥标准对碳清除技术创 新和应用的引领作用。（省发展改革委、省工业和信 息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省市场监管 局、省能源局、省林业局等按职责分工负责） （四）大力加强市场化机制标准体系建设 1．积极布局绿色金融服 务标 准制订。 积极参与绿色金融基础 通用国家行业标准制修订工作， 探索开展绿色债券、绿色金融 评价评估标准 制定。 发挥金融对碳达峰碳中和技术创 新和推广应用的支撑作用。（省发展改革委、人民银 行长沙中心支行、省地方金融监管局、省市场监管局、 湖南银保监局、湖南证监局等按职责分工负责） 2．大力加强碳排放交易相关 标 准制订。 研究碳排放交易 服务相关标准。制定绿色能源消费相关核算、评估等 标准。落实低碳标准标识制度。研究 制定碳资产管理 等 绿色低碳服务标准。（省发展改革委、省生态环境厅、 人民银行长沙中心支行、省地方金融监管局、省市场 监管局、湖南银保监局、湖南证监局、省能源局等按 职责分工负责） 3 ．积极开展生态产品价值实现 标 准制订。 研究制定生态 产品信息调查、