关于印发 《 吴兴区居民生活领域碳达峰行 动方案 》 的通 知 高新区、各乡镇（街道），区级有关部门： 现将《吴兴区居民生活领域碳达峰行动方案》印发给你 们，请结合实际，认真组织实施。 湖州市吴兴区市场监督管理局 2023 年 8 月 16 日 吴兴区居民生活领域碳达峰行动方案 为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市 政府关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，综合考虑满足人 民群众对美好生活的向往以及经济社会高质量发展要求，稳 步推动居民生活领域实现碳达峰，特编制本行动方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实省、市决策部署，按 照“省级统筹、三级联动、条块结合、协同高效”系统推进“碳 达峰碳中和”工作要求，立足高水平建设生态文明典范城市， 以人民日益增长的美好生活需要为根本，以示范试点创建工 作为载体，以推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生 活方式和消费模式为目标，坚持系统观念、系统方法，稳妥 有序推进碳达峰工作。 （二）基本原则 统一领导，分工负责。在区碳达峰碳中和工作领导小组 统筹下，强化对居民生活领域碳达峰工作的全局性部署，加 强政策的系统性、协调性。加强区政府部门的工作协调，明 确任务、压实责任，确保工作系统推进。 明确目标，分步实施。紧盯试点创建工作时间节点，倒 排时序进度，分年度、清单化排定创建目标和各阶段工作任 务，按步骤有序推进创建工作，确保目标明确、路径清晰。 政府引领，全民参与。充分发挥政府部门的引领作用， 发挥政府部门在组织动员上的体制机制优势，广泛动员各方 力量，凝聚社会共识，推动绿色低碳生活共建共享。 低碳发展，创新驱动。以数字化场景应用为牵引，将数 字化手段贯穿到绿色低碳生活方式推行中，灵活运用数字化 应用平台，建立健全运行机制，强化激励力度，引导公众践 行绿色低碳生活。 二、主要目标 到“十四五”末，年度人均碳排放量完成市下达目标，建成 数字化应用平台，纳入各类绿色生活应用场景，扩大绿色产 品服务供给，广泛宣传绿色低碳生活理念，初步形成崇尚绿 色低碳生活的时尚氛围。 到“十五五”末，年度人均碳排放量完成市下达目标，绿色 产品服务供给体系已趋完善，绿色低碳生活理念已深入人心 全民积极践行绿色消费、绿色出行、绿色餐饮、绿色居住等 绿色低碳生活方式，形成具有示范效应的绿色低碳生活“吴兴 样本”。 三、行动任务 在保障高水平全面建设社会主义现代化和满足人民对于 美好生活的需要基础上，围绕减少高碳能源消耗、减少高碳 产品消费、减少高碳生活排放等目标，重点实施营造绿色低 碳生活新时尚、扩大绿色产品服务新供给、建设绿色低碳新 城乡、创建绿色生活示范试点等四大行动。 （一）营造绿色生活新时尚 1.普及绿色生活理念。将生态文明教育纳入国民教育 体系。开展绿色低碳主题教育，结合课堂教学、课外实践等 方式，切实将绿色低碳生活理念融入学校教育，让学校成为 引领社会践行绿色低碳生活的重要阵地。到 2025 年，学校 低碳教育覆盖率达到 100%。广泛开展绿色生活理念宣传。 制作绿色低碳公益广告，发挥报刊、广播、电视、互联网、 手机等多种途径的联动优势，向全社会传播绿色理念，提倡 简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。到 2025 年，绿色低碳公益广告投放数量不少于 20 个，社会低 碳理念普及程度达到 80%。到 2030 年，绿色低碳公益广告 投放数量不少于 30 个，社会低碳理念普及程度达到 90%。 （区委宣传部、区委生态文明办、区教育局、区发改经信局、 区融媒体中心） 2.推广绿色出行方式。推进交通基础设施建设。加快 公共交通基础设施建设，统筹市域（郊）铁路、中运量公交、 微公交、公共自行车等线路、场站、网点布局。实施公交提 速专项行动，实施公交专用道增量工程。优化公共交通服务 体系。广泛推广“湖州掌上通”APP“湖州公交”功能，为市民公 交出行提供“互联网+”信息化服务，努力构建“安全、便捷、 舒适、绿色、智慧”的绿色公交体系。加快推进公共自行车与 共享单车融合发展，开展低碳骑行宣传活动，力争解决“最后 一公里”公共出行难题。到 2025 年，中心城区公共交通机动 化出行分担率达到 40%，城乡公交一体化比例保持在 100%，中心城区居民绿色出行比例达到 75%以上。到 2030 年，中心城区公共交通机动化出行分担率达到 43%， 中心城区居民绿色出行比例达到 78%以上。（区交通局、区 住建局） 3.健全垃圾分类回收利用体系。强化塑料污染治理。 严格执行国家禁止或者限制生产、销售和使用的塑料制品目 录，推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品，倡导居 民使用布袋子、环保购物袋、菜篮子等可循环使用产品。推 动电商、快递、外卖等行业优先使用绿色认证的电子运单、 胶带、包装箱（袋）等产品，探索简易包装和无包装配送模 式。到 2025 年，城乡集贸市场、餐饮外卖领域禁止使用不 可降解塑料袋。健全生活垃圾收运处置体系。继续完善全区 生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建 设。到 2025 年，城镇生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾分类 处理率达 87%以上，易腐垃圾收集清运量有效占比达 30% 以上。健全资源循环利用体系。推进再生资源回收网点、分 拣中心和交易市场建设，制定再生资源化回收利用专项扶持 政策，推进低值可回收物的回收。鼓励再生资源回收经营者 采用现代信息技术，推行智能回收。到 2025 年，城镇生活 垃圾资源化利用率达 100%，再生资源回收利用率达 68%以 上。（区发改经信局、区住建局、区生态环境分局、区商务 局、区财政局、区邮政管理局、区市场监管局、区农业农村 局） （二）扩大绿色产品服务新供给 4.加强绿色认证供给与监管。促进绿色认证扩面。积 极培育绿色认证企业，开展绿色认证“领跑者”遴选活动。到 2025 年，绿色认证获证企业达到 40 家，绿色认证获证产品 达到 60 个；到 2030 年，绿色认证获证企业达到 50 家，绿 色认证获证产品达到 72 个。加强产品质量与服务监管。加 强绿色、低碳、节能相关产品质量监管与缺陷召回，开展相 关产品质量监督抽查和质量比对活动，严厉打击违法行为， 确保产品与服务供给质量。（区市场监管局） 5.促进绿色产品消费。全面推进政府绿色采购。进一 步完善政府绿色采购政策，充分发挥政府及机关单位示范作 用，扩大绿色产品采购范围，提高绿色产品采购比例。建立 政府引导、市场主导、多方参与的多元化投入机制，积极推 动绿色低碳产品消费。推进绿色商场创建。开展绿色商场创 建活动，鼓励和支持商场、超市设置绿色产品销售专柜，利 用互联网平台拓宽绿色产品流通渠道。到 2025 年、2030 年， 分别建成绿色商场 1 个、2 个。引导绿色消费。鼓励居民采 用节能灯具和能效等级二级以上的空调、冰箱、热水器等家 用电器，加大对居民绿色消费的支持力度，促进绿色消费方 式养成。到 2025 年，市场销售空调、冰箱、热水器能效二 级以下产品占比减至 25%。到 2030 年，市场销售空调、冰 箱、热水器能效二级以下产品占比减至 10%。（区财政局、 区机关事务管理中心、区商务局、区市场监管局、区发改经 信局） （三）建设绿色低碳新城乡 6.推动用能清洁转型。加快电气基础设施建设。加快 建设覆盖全区智能高效的城镇燃气管网，提升燃气保障服务 能力，促进居民生活用能低碳化转型，逐步降低燃煤和液化 石油气的消费量。推动城乡配电网建设和智能升级。到 2025 年，城镇居民液化石油气消费占比减至 4%以下，城镇居民煤 炭消费基本为零，城镇居民天然气气化率达到 40%以上；到 2030 年城镇居民液化石油气消费基本为零。大力发展屋顶 分布式光伏发电。坚持以市场推动为主体，分类探索家庭屋 顶光伏项目商业贷款、合同管理、政府统筹等建设模式，探 索建立地方性碳汇交易机制，推动屋顶光伏碳减排量交易。 推动建筑能效提升。严格落实建筑能耗定额制度，完善既有 建筑绿色、多元的建筑供能体系，大力推进清洁能源进建筑 活动。到 2025 年、2030 年，城镇新建建筑可再生能源应用 核算替代率分别达到 8%和 12%。推动新建建筑全面实施绿 色设计，将绿色建筑基本要求纳入工程建设强制规范，提高 建筑建设底线控制水平。到 2025 年，新建居住建筑和公共 建筑设计节能率达到 75%以上，“十五五”进一步提高。（区 住建局、区发改经信局、区农业农村局、区供电分公司、区 财政局） 7.推动用车绿色转型。推进车辆新能源化。以绿色低 碳交通为目标，加快推进新能源汽车更新和应用，完善公务 车辆采购制度，推进公务车新能源化先行先试，实现公交车 和出租车新能源化全覆盖，开展氢燃料公交示范线路试点， 从公共领域用车新能源化带动居民用车新能源化。到 2025 年，在适合标准和车型下新增和更新公务车辆（应急保障、 特种专业技术用车除外）新能源化比例达到 100%。到 2025 年、2030 年新能源车注册登记数量占全市汽车注册登 记数量比例力争分别达到 20%、40%。推进新能源车辆充 电基础设施建设。严格落实新建小区 100%预留新能源汽车 充电桩安装条件，推进乡镇公共充电桩全覆盖，结合老小区 改造推进老小区公共充电桩配套建设，加快自用、专用、公 共充（换）电设施建设，对符合条件的充（换）电、加氢站 等基础设施，给予分类补助。加强充电桩强制检定能力建设， 保障充电桩计量准确。到 2025 年，全区累计建设公共充电 桩 0.2 万个、自用充电桩 1.5 万个。到 2030 年，建设公共 充电桩 0.3 万个、自用充电桩 2.5 万个。（区财政局、区机 关事务管理中心、区交通局、区发改经信局、区住建局、区 市场监管局、区公安分局、区供电分公司） （四）创建绿色生活示范试点行动 8.建设绿色生活示范试点。积极创建绿色家庭、美丽庭 院、绿色学校、绿色商场、“零碳”公共机构、多能协同低碳能 源社区等生活示范点，通过发展可再生能源、推进建筑节能、 推进资源循环利用等方法，创建一批成效突出、特点鲜明的 绿色生活优秀典型案例。到 2025 年，建成省级绿色家庭 18 户。推动绿色生活标准化示范试点。结合我区实际，通过发 展可再生能源、建设绿色建筑、建立低碳出行体系、推进资 源循环利用、宣传低碳理念、建立排放管理体系等方法，推 进实施一系列标准化示范试点项目，形成可复制可推广的标 准化成果。推动绿色生活质量提升示范试点。在纺织等特色 产业领域开展质量提升活动，开展“品字标”浙江制造和质量提 升示范试点创建活动。到 2025 年，与居民生活消费相关的 “品字标”企业累计达到 15 家。到 2030 年，与居民生活消费 相关