附件 5 北京市低碳出行碳减排方法学 （试行版） 2020 年 4 月 一、 来源、定义和适用性条件 （一）背景 公众的交通出行是大都市温室气体和污染物排放的主 要来源之一，为鼓励公众参与自愿减排行动，北京市温室 气体排放主管部门自 2017 年起尝试将经审核认证的公众自 愿再少开一天车碳减排量作为北京试点碳市场抵消产品， 收到了积极的社会反响。简约适度、厉行节约的低碳理念 日益得到倡导和践行，2019 年北京市出台了绿色出行行动 计划，更多的社会组织和团体踊跃参加到组织和服务公众 践行低碳绿色出行的行列。为此，北京市生态环境局委托 研究完善低碳出行碳减排方法学，为核算不同类型低碳出 行项目的碳减排量提供统一的方法学。 （二）来源 本方法学是北京市温室气体自愿减排方法学。方法学 适用于在合格项目开发方注册拥有自愿减排意愿的注册用 户选择公交、轨道、步行、自行车、合乘等低碳出行方式 出行的项目活动。由北京市应对气候变化研究中心和北京 交通发展研究院联合研究起草。 本方法学参考了下列自愿减排项目方法学的最新版本：  “快速公交项目（CM-028-V01）”  “快速公交系统（CM-032-V01）”  “高速客运铁路系统（CM-069-V01）” 本方法学还引用了以下 CDM-EB 批准的工具最新版本：  “额外性论证和评价工具”  “电力消耗导致的基准线、项目和/或泄漏排放计算工 具”  “化石燃料燃烧导致的项目或泄漏二氧化碳排放工具”  “电力系统排放因子计算工具”  “城市客运交通模式转换基准线排放计算工具” （三）定义 本方法学应用了以下定义： 交通出行：指车辆、行人在社会道路上从出发地向目 的地移动的交通行为。 高碳出行：指单人采用私人小汽车、单位小汽车、出 租车、网约车等小汽车出行方式出行的交通出行行为。 低碳出行行为：指采用公交、轨道、自行车、步行、 合乘等交通出行方式出行的行为。 合格的项目开发方：可以监测注册用户的低碳出行行 为，并予以识别和记录的法人单位。 注册用户：通过合格项目开发方平台注册，自愿参与 碳减排项目的个人。 基础年：项目发生情景年或数据最近可获得年份。 小汽车：指国标 GA802-2008 中定义的小型及微型载 客汽车。 （四）适用性条件 1.方法学适用于拥有在合格项目开发方注册拥有自愿减 排意愿的注册用户选择公交、轨道、步行、自行车、合乘 等低碳出行方式出行的项目活动。 2.项目活动须在北京市行政区范围内展开。出行路径如 果离开北京市市域范围，超出市域范围的出行里程不纳入 本市减排量计算范围内。 3.同一注册用户只能选择一个项目开发方的平台注册， 不能多头申请减排量。 二、 基准线方法学 （一）项目边界或排放源的选择 项目边界的空间范围包括项目发生的地理边界，由于 使用者出发的起点与终点不容易掌控，因此项目的空间区 域是项目实施的整体范围。 排放源 项目参与 方注册用 基 准 线 排 放 温室气体种类 CO2 CH4 包括否？ 说明理由/解释 包含 主要排放源。 排除 在化石燃料燃烧产生的碳排 户采用高 放 中 CH4 占的 比例 很 小 。 碳方式出 在计算基准线排放时的燃料 行产生的 消 耗中 忽略 CH4 排放 是 保 排放 守的。 排放源 温室气体种类 包括否？ 说明理由/解释 N2O 排放 在 整 个碳 排放 中 是很小的源。在计算基准线 N2O 排除 排 放 时 的燃 料消 耗中 忽略 N2O 排放是保守的。 项目参与 CO2 包含 方注册用 项 目 排 放 户选择低 主要排放源。 在化石燃料燃烧产生的碳排 CH4 排除 放 中 CH4 占的 比例 很 小 ， 碳方式出 影响较小。 行产生的 N2O 排放 在 整 个碳 排放 中 N2O 排除 排放。 是很小的源，影响较小。 （二）基准线情景 适用于本方法学项目的基准线情景为项目参与方注册 用户采用高碳出行方式的情景。 （三）额外性论证 基于项目的社会效益，暂不考虑额外性论证。 （四）基准线排放 基准线排放量采用基准线排放因子与基准线出行里程 乘积的方法计算。计算步骤如下： 步骤 1 确定基准线人公里速度排放因子 EFPKM,i，y 1.确定基础年基准线人公里速度排放因子 EFv 依据北京市政府相关部门发布的正式报告或正式数据、 统计数据、权威研究机构测量值，计算北京市基础年基准 线加权平均速度排放因子 EFv，计算时综合考虑北京市基础 年车辆能源类型、排量，其综合排放因子计算方法如下： ( ∑ ∑ EF EF v = x j x , j ,v × I x , j × Dx , j / ∑ ∑ （ I x , j × Dx , j ) x j )（1） 式中： EFv：基础年基准线高碳出行加权平均人公里速度排放 因子（tCO2/PKM）； x：能源类型，可取汽油，电力，天然气，柴油； j ： 小 汽 车 排 量 ， 取 值 为 1.0L 以 下 、 1.0L1.8L、1.8L-2.4L、2.4L 以上； v：小汽车行驶速度，取 0~120；（km/h）； EFx,j,v：能源类型为 x，排量为 j 的小汽车在速度为 v 时 的人公里排放因子（tCO2/PKM）； Ix, j ：基础年北京市能源类型为 x，排量为 j 的小汽车 的总数量（辆）； Dx , j ：基础年北京市能源类型为 x，排量为 j 的小汽车 的年均行驶里程（km）； 如不同能源类型不同排量的小汽车年均行驶里程无法 区分，则 EFv 的计算简化为： (∑ ∑ EF EF v = x j x , j ,v × I x , j / ∑ ∑ I x, j ) x j （2） 2.计算 y 年第 i 次出行时所使用的基准线人公里速度排 放因子 EFPKM,i,BL 如可以获取注册用户出行时段路网平均运行速度 v0 ， 则使用该速度下的速度排放因子，作为注册用户基准线人 公里速度排放因子，即 EF PKM ,i , BL= EF v 0 （3） 式中： EF PKM ,i , BL ：基础年基准线人公里碳排放因子 （tCO2/PKM）； i：y 年注册用户低碳交通出行次数（次）； v0：注册用户出行时段路网平均运行速度（km/h）； EFv0 ： 运 行 速 度 v 取 v0 时 的 EFV 的 取 值 （tCO2/PKM）。 当 v0 获取难度大时，可采用基础年路网运行数据事前 计算出特定时间段 T 的路网平均运行速度 V´ T 。特定时间段 的划分按照月、日期属性（工作日、非工作日、小长假、 长假、春节）、时间属性（1 天 24 小时）分类，分别计算 每个特定时间段 T 的路网平均运行速度 V´ T 。通过监测低碳 出行发生时段 Ti ，确定其所在时间段的路网平均运行速度 V´T i ，则 EF PKM ,i , BL 计算公式如下： EF PKM ,i , BL= EF V´ Ti （4） 式中： EF PKM ,i , BL ：基础年基准线人公里碳排放因子 （tCO2/PKM）； Ti：第 i 次出行所处的时段对应的基础年特定时段； V´T ： 基 础 年 特 定 时 间 段 Ti 的 路 网 平 均 运 行 速 度 i （km/h）； EF V´ Ti ：速度为 VT i 时 EFV 的取值（tCO2/PKM）； 步骤 2 确定基准线情景的被替代的高碳出行里程 BDi,BL 基于保守性原则，采用基于 Dijkstra 算法计算，计算 两点之间的小汽车行驶最短路径为单次基准线情景的被替 代的高碳出行里程。 在实际使用过程中，如果利用算法计算最短路径过于 繁琐或无法实现，可以对最短路径计算方法进行简化。基 准线情景的出行距离由用户的实际出行距离乘以小汽车路 网与实际出行方式路网转换系数获得，BDi,y 的计算方法采 用公式（5）计算获得： BDi,BL= m k × PDi,k,y（5） 式中： BDi,BL ：第 i 次出行基准线情景被替代的高碳出行里程 （km）； k：采取的低碳出行方式，包括公交、轨道、自行车、 步行、合乘； m k：在基础年北京路网条件下，相同起讫点下小汽车 最短出行距离与低碳出行方式 k 出行距离比值的平均值； PDi,k,y ：注册用户 y 年第 i 次替代高碳出行的低碳出行 k 的 出 行 距 离 ， 与 项 目 活 动 的 出 行 距 离 PDi,k,y 相 等 （km）； 如果 m k 获取难度大，则 m k 可取 1，如公式(6)所示： BDi,BL= PDi,k,y（6） 步骤 3 确定基准线情景排放量 BE y 基准线排放量（BEy），计算如下： EF PKM ,i , BL ¿ ¿ BE y =∑ ¿ )（7） i 式中： BEy：第 y 年基准线碳排放量（tCO2）； EF PKM ,i , BL ：第 i 次出行基准线人公里速度排放因子 （tCO2/PKM）； BD i , BL ：第 i 次出行基准线情景被替代的高碳出行里程 （km）。 （五）项目排放 步骤 1 确定每种低碳出行方式人公里碳排放因子 EFPKM,k 项目活动的低碳出行方式碳排放因子采用基础年的数 据进行计算。 公交、轨道出行，人公里碳排放因子计算公式为： EF PKM ,k =¿ ¿/(D k , y × Pk , y ) （8） 式中： EFPKM,k ： 基 础 年 出 行 方 式 k 的 人 公 里 碳 排 放 因 子 （tCO2/PKM）； FCk,x ：基础年出行方式 k 使用能源 x 的消耗总量，不 包含电力(质量或体积单位，ton、m3)； NCVk,x：基础年出行方式 k 使用能源 x 的净热值（MJ/ 质量或体积单位）； ECk：基础年出行方式 k 使用电力的耗电总量(kWh)； TDL：基础年电力系统平均技术传输与分配损失系数， 无量纲； EFCO2,x ： 基 础 年能 源 x 的碳 排放 因子 （化 石燃 料为 tCO2/MJ，电力为 tCO2/kWh）； Dk ：基础年出行方式 k 的人均单次出行距离（PKM/ 次）； Pk：基础年出行方式 k 的年出行总量(次)； k：低碳出行方式。 其中： FCk,x、ECk、Dk、Pk：数据来源首选政府交通运输部门 发布的正式报告或正式数据、交通运输业商业统计数据， 权威研究机构或项目参与方测量值； NCVk,x：数据来源为国家或者北京市数据； EFCO2,x：数据来源为国家或者北京市数据； Dk 、Pk ：数据来源为北京市交通