广州市绿色低碳城区建设技术指引（试行） 广州市住房和城乡建设局 二〇二三年九月 目 录 1 总说明 ....................................................................................................................... 1 1.1 编制目的 ........................................................................................................ 1 1.2 适用范围 ........................................................................................................ 1 1.3 编制依据 ........................................................................................................ 1 1.4 概念界定 ........................................................................................................ 1 1.5 建设原则 ........................................................................................................ 2 2 建设指标 ................................................................................................................... 3 2.1 城区选取 ........................................................................................................ 3 2.2 建设指标体系 ................................................................................................ 3 3 建设要点 ................................................................................................................... 7 3.1 规划引导与管控 ............................................................................................ 7 4.2 绿色建筑 ........................................................................................................ 8 4.3 能源系统 ........................................................................................................ 9 4.4 低碳交通设施 .............................................................................................. 10 4.5 水资源利用系统 .......................................................................................... 10 4.6 固体废弃物处理 ...........................................................................................11 4.7 生态环境保护 .............................................................................................. 12 4.8 运营管理 ...................................................................................................... 13 4.9 低碳生活 ...................................................................................................... 14 4 附录 ......................................................................................................................... 16 广州市绿色低碳城区建设实施方案（模板） ................................................. 16 1 总说明 1.1 编制目的 建设绿色低碳城区，是通过低碳策略和科学测算体系，以降低能源资源消耗， 实现低碳排放为目标，构建气候友好的自然环境、房屋建筑、基础设施、生活方 式和管理模式。 为进一步落实碳达峰碳中和要求，贯彻落实大力推进生态文明建设，转变城 乡建设方式，提高本市绿色低碳工作的科学性、可行性，现编制本指引。 1.2 适用范围 本指引适用于广州市新建绿色低碳城区的建设工程，对绿色低碳城区提出了 系统性技术要求，并建立了评价指标体系和评价方法。其他建设工程可根据实际 情况参照做法。 绿色低碳城区，除应符合本指引的要求外，也应符合国家和广东现行有关标 准规范中的规定。 1.3 编制依据 《绿色生态城区评价标准》GB/T51255-2017； 《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021； 《建筑给水排水与节水通用规范》GB 55020-2021； 《绿色建筑评价标准》GB/T50278-2019； 《综合能耗计算通则》GB/T 2589-2020； 《建筑碳排放计算标准》GB/T51366-2019； 《广东省绿色建筑设计规范》DBJ/T15-201-2020。 1.4 概念界定 （1）城区 Town 城市总体规划确定的城市建设用地范围内的集中城市化地区。 （2）绿色低碳城区 Green and low-carbon town 以创新、低碳发展目标，在具有一定用地规模的新开发城区内，通过科学统 1 筹规划、低碳有序建设等手段，实现碳排放有效控制、空间布局合理、公共服务 功能完善、资源集约利用、运营管理高效、环境友好、地域特点鲜明的城区。 （3）绿色建筑 Green building 在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们 提供健康、适用、 高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。 1.5 建设原则 （1）以“双碳”为总体目标，针对新建城区，从规划阶段开始形成全生命 周期的低碳建设路径。 （2）绿色低碳城区应在项目立项阶段进行实地调研和评估分析，调研内容 主要包括气候和自然资源条件、市政基础设施情况、周围建设和规划情况、产业 类型、能源供给情况等方面。 （3）城区应开展场地内地形地貌、植被动物、文化遗产等资源与生态系统 特征调查，评估场地环境与资源情况。在评估分析的基础上，确定绿色低碳建设 目标和技术措施。 （4）绿色低碳城区项目应根据本指引编制建设实施方案（编制模板见附录）， 有条件的重点功能区要编制绿色低碳城区专项规划，明确发展目标、主要任务和 具体措施，推动高星级绿色建筑、超低能耗建筑、可再生能源建筑应用和区域建 筑能效提升等项目落地实施。 2 2 建设指标 2.1 城区选取 城市新建城区选取应遵循以下原则： （1）城区所在地纳入城市总体规划； （2）城区开发建设责任主体明确； （3）优先考虑国家低碳城（镇）试点、低碳工业园区试点、国家绿色生态 示范城区等； 2.2 建设指标体系 建设指标体系设置强调从规划建设环节提出高标准的准入要求，基于前瞻性 和可操作性，设定了 6 大板块和 29 项二级指标，其中约束性指标 14 项，引导性 指标 15 项。城区应参照本指标体系，综合考虑总体规划等上位规划，进行合理 规划与建设。对于约束性指标，项目应按照本指标体系中的指标值进行规划建设， 对于引导性指标，项目可考虑自身实际情况，确定各项指标的目标值，并适当增 加有项目特色的指标。 3 表 2.2-1 广州市新建绿色低碳城区建设技术指标体系 二级指标 目标 参考值 指标含义 指标类型 1 公共服务用地比例 ≥20% 城区建设用地中的公共管理与公共服务用地面积占比 约束性 2 混合街坊比例 1 ≥60% 同时拥有两种及以上功能的街坊数量占街坊总数量的百分比 约束性 3 新建一星级及以上绿色建筑面积比例 100% 符合一星及以上星级绿色建筑标准的新建建筑面积占总建筑面积的百分 比 约束性 4 新建高星级绿色建筑面积比例 ≥50% 符合二星及以上星级绿色建筑标准的新建建筑面积占总建筑面积的百分 比 约束性 5 新建建筑使用 1 种及以上可再生能源的比 例 100% 使用 1 种及以上可再生能源的新建建筑项目数量占总新建建筑项目数量 的百分比 约束性 6 新建商场、酒店、办公楼三类大型公共建 筑实现全电化的面积比例 ≥50% 在商场、酒店、办公楼三类大型公共建筑中，实现全电化的建筑面积占这 约束性 三类大型公共建筑总建筑面积的百分比 7 新建超低能耗建筑面积比例 ≥20% 符合超低能耗建筑标准的新建建筑面积占总建筑面积的百分比 引导性 8 新建建筑绿色建材应用比例 ≥30% 新建建筑各部件材料用量中，绿色建材使用量占建材总用量的百分比。 引导性 9 超低能耗建筑集中示范区 ≥1 个 超低能耗建筑群