中德能源转型研究项目 构建更高效、低碳的能源系统 版本说明 发行方 中德能源转型研究项目 项目为中德能源与能效合作伙伴的 重要组成部分，受德国联邦经济和 能源部（BMWi）委托 北京市朝阳区亮马河南路14号 塔园外交办公楼1-15 邮编：100600 c/o 德国国际合作机构（GIZ） Torsten Fritsche Köthener Str. 2 柏林10963 项目负责人 Anders Hove（侯安德） 德国国际合作机构（GIZ） 编辑 Anders Hove、翁芳萍、Philipp Geres、钱文昀 德国国际合作机构（GIZ） 日期 2020年3月 图片来源 德国联邦经济和能源部/封面 Shutterstock / Alexander Schedrov (p. 1) Shutterstock / HQuality (p.4) Shutterstock / humphery (p.6) Shutterstock / B.Zhou (p.7) Shuttertock / petrmalinak (p.8,9) Shutterstock / artjazz (p.11) 版面设计 Edelman.ergo 排版 翁芳萍 德国国际合作机构(GIZ) 本宣传册内容经过谨慎撰编、整理 和制作，其中提出的假设、观点 和意见不代表德国国际合作机构 （GIZ）、德国联邦经济和能源部 （BMWi）的官方政治立场或观点， 也不代表本宣传册的任何其他撰稿 人的政治立场或观点。 中德能源转型研究项目 | 1 中德能源转型研究项目 支持单位 德国联邦经济和能源部BMWi) 国家能源局（NEA） 项目期限 2016 -2022 中德能源转型研究项目受德国联邦经济和能源部 （BMWi）委托，致力于在中国推广低碳能源政策， 结合德国的能源转型优秀实践经验，为中国能源领 域的政治决策者和能源政策研究相关的智库提供政 策建议和参考。 2 | 中德能源转型研究项目 项目背景 2020年9月，中国政府提出了二氧化碳排放力争于2030年前达峰，2060年 实现碳中和的目标，这一气候承诺对加快全球减排进程意义深远。与此同 时，作为当前世界上最大的煤炭消费国，同时也是温室气体排放最多的国 家，中国需要在未来极短的时间内大幅转变其能源结构，从化石燃料向可 再生能源系统转型，这一转型过程面临着诸多挑战。 “十三五 ”规划（2016-2020年） 期间，在能源政策的引导下中国发 展成为了世界上最大的可再生能源 生产国。尽管可再生能源装机容量 快速增长，但煤炭仍然是电力、工 业以及供热领域的主要能源来源。 中国能源转型面临的主要问题是如 支持单位 何设计有效的能源政策来引导能源 转型，克服有利于现有的工业和能 源产业结构的制度惯性。一个重大 的挑战是如何设计有效的能源政策 措施，引导能源转型，更加迅速地 减少化石燃料发电量，转向基于可 再生能源的能源系统。 中德能源转型研究项目 | 3 在接下来的十四五规划(2021-2025 年)期间，正是将这些挑战转化为 新行动的最佳时机。能源领域的科 研机构、智库在政府编制五年规划 及在此基础上能源发展的五年规划 中发挥关键作用，其专业的知识为 国家重大政治决策提供支持。因 此，加强能源转型研究智库之间的 国际合作，并利用先进的国际能源 转型经验加强智库能力建设，是推 动中国向低碳能源体系转型，并制 定有效的中长期能源政策规划的一 个良好途径。 作为能源转型的先行者，德国在这 一过程中已经积累了宝贵的经验和 最佳实践，尽管两国国情不同，但 这些经验对中国推动能源转型，实 现碳达峰、碳中和有着巨大的学习 和参考意义。随着可再生能源在电 力系统中占比的提高，中德两国在 未来能源转型的道路上也面临许多 共同的挑战；同时，中国的一些实 践经验同样可以为德国的能源转型 提供借鉴，比如电动汽车的推广及 其对能源系统的意义。 在此背景下，“中德能源转型研究 项目”二期于2020年启动，支持中 德两国能源领域政府智库、研究机 构之间交流，加强中德能源转型的 科研合作，分享德国能源转型的最 佳实践经验。 实施单位 4 | 中德能源转型研究项目 项目总体目标 中德能源转型研究项目旨在通过加强能源转型智库之间 的国际合作与互利政策研究和建模，推动以低碳为导向 的能源政策，帮助中国构建更有效的低碳能源系统。 中德能源转型研究项目 | 5 项目实施 为实现项目总体目标，中德能源转型研究项目致力于结合德国的能源转型 经验，为中国能源政府部门和相关的能源政策研究智库提供咨询建议。 项目将围绕以下 4 个工作层面开展和实施： 政策建议 在中德能源和能效伙伴关系项目的协调下，就 中国能源系统的低碳转型向中国决策者提供政 策建议 技术支持 结合德国能源转型的实践经验和专业知识，为 中国能源领域的政府研究机构开展能源转型相 关的研究和低碳能源方案建模提供技术支持 合作协调 协调德国能源转型研究机构和智库，通过合作 与交流共同推以低碳为导向的中国能源政策 发展 推广传播 德国能源转型相关信息的交流与传播， 通过 出版物发表、媒体渠道和研讨会等形式进行项 目宣传 6 | 中德能源转型研究项目 项目议题和 预期成果 中德双方将围绕9个 专业议题展开合作， 结合双边政策研讨 会、建模研讨会、政 策报告和技术性出版 物为中国能源政策的 制定提供参考。 分布式能源 农村能源转型 电力市场改革 省级能源转型 电动汽车 供热和制冷 氢能 能效 电网规划 (包括灵活性和 需求侧响应) 中德能源转型研究项目 | 7 农村能源转型 背景 项目将与中国科学院沈阳应用生态 研究所和德国伍珀塔尔研究所合 作，对融合高比例可再生能源、 大电力负荷波动和高电动汽车保 有量情景的微电网和车辆到电网 （V2G）技术的经济性开展联合研 究。该研究将分别聚焦一个中国和 一个德国农村地区进行对比研究。 意义 随着分布式可再生能源和电动汽车的比例越来 越大，电力供应和负荷的不稳定性都将变得更 大。因此，在供电量大的时候为车辆充电，并 在供电量低的时候利用电池中的蓄电来稳定电 网(车辆到电网，V2G)有助于提高电力系统的 灵活性，特别是在小汽车保有量大、对小汽车 依赖性强的农村地区更为显著。 预期成果 该研究将首次利用德国农村地区的实测数据， 在农村社区层面车辆到电网（V2G）技术的潜 力进行具体建模。这项工作可以为中德农村地 区电网规划和可再生能源并网提供信息参考。 8 | 中德能源转型研究项目 电力系统灵活性 背景 随着数字化以惊人的速度推进，数据中心 的电力需求正在急剧上升。据估算，2018 年全球数据中心电力需求达到198太瓦 时，几乎占全球终端电力需求的1%。预计 这一数字还将继续增长，因此，使数据中 心更加高效地融入能源系统对电力部门的 运行和碳减排有重大影响。 项目将开展数据中心需求响应 在促进电力系统灵活性方面潜 力的研究，以及它们在能源效 率措施和部门耦合方面的潜 力，例如对数据中心的余热进 行高效利用。 预期成 随着中国对数据中心容量和能源消耗的 高增长预期，本研究探讨了国际最佳实 践，并对如何在当前条件下实施灵活性 措施提出了宝贵的见解。 中德能源转型研究项目 | 9 大功率充电 中国是全球最大的电动汽车市场，在道路上行驶 的电动卡车和电动公交车数量超过其他任何国 家。因此，中国在应对此类车辆充电所产生的电 力负荷，以及优化充电和电网投资方面拥有丰富 的专业知识。德国的一些城市也在考虑往类似方 Objective 向发展，德国的研究机正在开展相关案例研究， 并期待更多国际经验交流，共同开拓通往城市地 区电气化未来的道路。 项目将开展围绕城市大功 率充电（HPC）基础设施对 私营和公共部门的潜力的 研究。德国Reiner Lemoine研究所将在柏林进行 这项研究，与此同时，中 国的一家咨询公司将选择 中国的一个城市进行比较 研究。 成果 研究将确定并分析德国和中国在高效电动车 大功率充电和电动车基础设施投资实践方面 的最佳实践；确定促进电动汽车和所需基础 Impact 设施在城市地区整合的新技术和新业务潜 力。此外，它还将协助中德城市优化电网和 充电投资。 意义 10 | 中德能源转型研究项目 项目一期重要产出 项目在一期（2016-2019年）实施过程中，与中德合作伙伴一起，开展了 多项研究，这些成果为加快中国的能源转型和低碳发展提供了大量的信息 参考价值。 《京津冀与德国电力系统灵活性定量比较研究》 通过对比分析提出京津冀电力系统灵活性提升的 潜力和建议，帮助处于可再生能源发展不同阶段 的京津冀各地制定系统灵活性提升路径，并为其 他省市高比例发展可再生能源提供参考借鉴。 《2020年中国能源转型现状》 对中国能源转型发展情况作了一个总体回顾和展 望，分析中国能源转型进程现状以及下一阶段的 工作需要解决哪些热点问题。 《2019中国可再生能源展望》 对我国可再生能源发展状况进行了系统梳理和归 纳分析，为社会各界全面了解可再生能源行业发 展情况，把握行业发展态势提供了重要参考。项 目一期为该系列报告提供重要咨询和建议。 中德能源转型研究项目 | 11 关于中德能源与能效合作伙伴 作为中德两国政府在能源领域的正式交流与对话平台和 机制，中德能源与能效合作伙伴项目致力于推动三个层 面的工作：高级别政府对话，企业与政府交流以及技术 和政策法规层面交流。其核心目标是围绕能效提升和可 再生能源发展，通过深入交流可持续能源系统发展相关 的政策、最佳实践和技术知识，促进和推动两国正在进 行且意义深远的“能源转型”。作为能源合作伙伴的一 部分，中德能源转型研究项目重点支持中德能源领域研 究机构和智库在低碳能源转型各方面的研究合作。受德 国联邦经济和能源部委托，德国国际合作机构（GIZ）负 责实施中德能源与能效合作伙伴项目，并在北京和柏林 设立了办事处，作为联络及信息交流平台为所有参与者 以及感兴趣的人士提供服务。负责整体指导和协调中德 能源与能效合作伙伴项目的中方部门是国家发展和改革 委员会(NDRC)和国家能源局(NEA)。 12 | 中德能源转型研究项目 联系我们 Anders Hove 侯安德 中德能源转型研究项目项目主任 德国国际合作机构(GIZ) 北京市朝阳区亮马河南路14号， 塔园外交办公楼1-15-1， 邮编：100600 +86 10 8532 6646 转 20 energy-china@giz.de www.energypartnership.cn 关注我们: LinkedIn: Sino-Ge